تقديم
وينقضي عام 2021 ، لتظل الديمقراطية بعيدة عن مصر، ومن تعثر الى تعثر، فلم يشهد عام 2021 الإ مزيدا من القمع وإغلاق المجال العام، واستمرت العدالة في طريق لا يأبه بقانون أو دستور، فمع بداية العام أصدر رئيس الجمهورية قرارا بمد حالة الطوارئ ، و استدعاء عدد من الكتاب والصحفيين وأصحاب الرأي المعارض من داخل محبسهم بعد تجاوزهم الحد الأقصى للحبس الاحتياطي للتحقيق معهم في قضايا جديدة ، و لم يتغير موقف نيابة أمن الدولة التي بدورها قررت جدية الاتهامات وأصدرت قرارات جديدة بحبس الكتاب والصحفيين وأصحاب الرأي .
و يمكن القول بأن عام 2021 هو عام التناقضات والتباينات بين التصريحات الشكلية ، والمواقف الفعلية التي تحاصر حقوق الإنسان في مصر.
فبينما بدأ العام بقرار جمهوري بمد العمل بحالة الطوارئ وقانونها سيئ السمعة انتهى العام بالغائها ووقف العمل بقانونها وكما تخلل العام إطلاق الاستراتيجية الوطنية لحقوق الإنسان أنتهي العام بالآلاف رهن الحبس الاحتياطي المطول على خلفية تعبيرأغلبهم عن آرائهم وبات تعرض بعض الأكاديميين من المهمومين بالشأن العام لمضايقات و استهدافات أمنية أمرا مألوفا وأيضا بدأ العام بمزاعم روج لها بحدوث انفراجة ديمقراطية وفتح للمجال العام، انتهى العام ببناء أكبر عدد من السجون وتعديل العديد من التشريعات المتماسة مع حقوق وضمانات المتهمين والدفاع لتصير أكثر تشددا واهدارا حتى انتهي الأمر بنهاية ديسمبر 2021 بصدور أحكام قضائية قاسية بحق عدد من المدونين والنشطاء في محاكمات استثنائية أهدرت فيها حقوق المتهمين والمدافعين عنهم ودون تمكينهم من الحصول على صورة من أوراق الاتهام وعدم القدرة عن الدفاع عن أنفسهم وهي محاكمات انتهت بمشاهد سوداء تلي فيها الحكم عامل بسيط من عمال المحاكم بينما تواري قاضي الحكم خلف جدران غرفته المظلمة.
ملخص
ولم تتوقف الاحتجاجات خلال العام حيث شهد عدد 211 فعالية احتجاجية للقوى السياسية المختلفة، جاءت الاحتجاجات الاجتماعية والعمالية في المرتبة الأولى بعدد 151 فعالية، بينما استمر تراجع فعاليات انصار جماعة الاخوان المسلمين حيث سجلت 30 فعاليات، فيما نظم الطلاب عدد 19 فعالية، إلى جانب تنظيم القوى المدنية لعدد 5 فعاليات، وتنظيم 6 فعاليات مؤيدة للسلطة وقراراتها.
استمرت المحاكمات العسكرية للمدنيين حيث إنه من بين 69 محاكمة متداولة شهدها العام كان هناك عدد 3 محاكمات عسكرية مثل فيها 432 مواطن مدني، إلى جانب صدور 143 حكماً متنوعاً من القضاء المصري في القضايا المتعلقة بالشأن العام، كان من بينهم 98 حكماً بالإدانة بينما صدر 43 حكماً مختلفاً بالبراءة وحكمين أصدرتها محاكم الجنايات وأمرت بإيقاف تنفيذ العقوبة.
كما شهد عام 2021 صدور 121 حكما بالإعدام من القضاء المدني بواقع عدد 18 حكم في قضايا سياسية ضد 103 متهم من بينهم 42 متهمين بأحكام نهائية باتة، و 103 حكم في قضايا جنائية ضد 193 متهم من بينهم 4 بأحكام نهائية وباتة، فيما نفذ قطاع مصلحة السجون أحكام الإعدام في 17 قضية ضد 44 متهم.
ولم تتوقف الانتهاكات التي تتعرض لها الحريات الإعلامية حيث تم رصد 131 انتهاك خلال العام وكانت أبرزها التحقيقات وجلسات تجديد الحبس والمحاكمات والتي سجلت 70 انتهاك.
ونرصد في هذا التقرير”الثامن” الذي تصدره مبادرة محامون من أجل الديمقراطية لرصد المسار الديمقراطي في مصر خلال عام 2021 بالتفاصيل والأرقام والنسب المئوية الإجراءات والفعاليات المؤثرة على المسار الديمقراطي خلال العام.
محامون من أجل الديمقراطية :
مبادرة “محامون من أجل الديمقراطية” هي مبادرة أطلقتها الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان في عام 2014 تضم شبكة من المحامين في عدد من محافظات ومدن مصر المختلفة، ترصد القضايا والأحداث التي تشهدها مصر مثل التظاهرات والمؤتمرات والإضرابات والممارسات الرسمية و الغير رسمية التي تؤثر في المسار الديمقراطي يرصدها المحامين، ويوثقونها ويقدمون الدعم القانوني، ثم تصدر تقارير توضح حالة مصر وأحزابها وإعلامها وقضائها من سيادة القانون واحترام حرية التعبير والمسار الديمقراطي.
الفصل الأول
الفعاليات الاحتجاجية
شهد عام 2021 تنظيم القوي السياسية المختلفة لـ 211 فعالية مختلفة، وكان ذلك بالرغم من الإجراءات التي تتخذها السلطات في مواجهة تلك الإحتجاجات والسعي الدائم الذي تصاعد لمنعها، سواء بموجب قانون التظاهر الصادر في عهد الرئيس السابق عدلي منصور، او بموجب إجراءات أمنية أخرى.
وقد تراجعت فعاليات القوى السياسية ولاسيما تحالف دعم الشرعية وجماعة الإخوان وكان السبب في ذلك تعرض العديد من الفعاليات الى اعتداءات أمنية.
وفيما يلي تفاصيل الـ 211 فعالية التي شهدها العام توزيعهم على القوى المختلفة والشهور المختلفة:
مقارنة بين أعداد التظاهرات في الأعوام ما بين 2014 حتى 2021 :
الفعاليات المؤيدة والمعارضة للسلطات
استمرت الفعاليات المؤيدة للسلطة والنظام الحاكم بفضل مسيرات التأييد التي انطلقت بالتزامن مع احتفالات 25 يناير عيد الشرطة واحتفالات ذكرى حرب السادس من أكتوبر، حيث شهد العام الحالي تنظيم 6 فعاليات فقط، في مقابل 11 فعالية نظمت خلال عام 2020.
ولم تشهد الفعاليات المؤيدة أي تطبيق لقانون التظاهر، او منعها أو الإعتداء عليها مثلما يحدث مع الفعاليات المعارضة.
وفي مقابل 6 فعاليات مؤيدة للسلطات كان هناك 205 فعالية معارضة تنوعت بين فعاليات لحركات سياسية وعمالية وطلابية كما يوضح الجدول التالي
|
فعاليات مؤيدة للسلطات |
فعاليات معارضة |
|
6 |
205 |
الاعتداءات الأمنية على الفعاليات الاحتجاجية :
نظم خلال عام 2021 عدد 211 فعالية احتجاجية تعرضت منها 16 فعالية احتجاجية للاعتداءات والتضييق الأمني، بينما مرت عدد 175 فعالية دون أي تضييق بينما نجحت السلطات في إنهاء 20 فعالية عن طريق التفاوض مع منظميها.
والجدول التالي يوضح التعامل الأمني مع الفعاليات الاحتجاجية
|
فعاليات تم التفاوض بشأنها |
فعاليات تعرضت لاعتداء |
فعاليات لم تتعرض لاعتداء |
إجمالي الفعاليات |
|
20 |
16 |
175 |
211 |
الفعاليات الاحتجاجية بحسب القوى المنظمة لها :
تصدرت الاحتجاجات الاجتماعية والعمالية المشهد بعدد 151 فعالية، وتلتها احتجاجات تحالف دعم الشرعية وجماعة الإخوان المسلمين بعدد 30 فعالية، فيما جاءت الفعاليات الطلابية في المرتبة الثالثة بعدد 19 فعالية.
أولاً : فعاليات جماعة الإخوان المسلمون :
شهد عام 2021 استمرار تراجع فعاليات جماعة الإخوان المسلمين وتحالف دعم الشرعية بالمقارنة بالأعوام السابقة وكان ذلك نتيجة استهداف قوات الأمن لأفراد وأعضاء الجماعة و ملاحقتهم أمنيا، حيث تمكنت من تنظيم 30 فعالية جاءت جميعها بعيدا عن العاصمة وتميزت تلك التظاهرات بمشاركة أعداد قليلة ولمدة زمنية قليلة.
| الشهور | فعاليات تعرضت لاعتداءات | فعاليات لم تتعرض لاعتداءات | تم التفاوض بشأنها | إجمالي الفعاليات |
| يناير | — | 7 | — | 7 |
| فبراير | — | — | — | — |
| مارس | — | — | — | — |
| أبريل | — | — | — | — |
| مايو | 2 | 2 | — | 4 |
| يونيو | — | 6 | — | 6 |
| يوليو | — | — | — | — |
| أغسطس | 2 | 6 | — | 8 |
| سبتمبر | — | — | — | — |
| أكتوبر | — | 5 | — | 5 |
| نوفمبر | — | — | — | — |
| ديسمبر | — | — | — | — |
| الإجمالي خلال 2021 | 4 | 26 | — | 30 |
واستمر استهداف الاجهزة الأمنية لتظاهرات تحالف دعم الشرعية وجماعة الأخوان المسلمون حيث شهد عام 2021 اعتداء أجهزة الأمن على عدد 4 فعاليات مختلفة.
والجدول التالي يوضح بالأرقام الاعتداء على فعاليات الإخوان وتحالف دعم الشرعية
| فعاليات تم التفاوض بشأنها | فعاليات تعرضت لاعتداءات | فعاليات لم تتعرض لاعتداءات | إجمالي الفعاليات |
| — | 4 | 26 | 30 |
وكانت أبرز مطالب فعاليات الإخوان وتحالف دعم الشرعية خلال عام 2021
- المطالبة بإطلاق سراح قيادات الجماعة الطاعنين فى السن عقب الأحكام الصادرة على نائب المرشد العام محمود عزت
- إحياء ذكرى فض اعتصامي رابعة العدوية والنهضة.
ثانياً : فعاليات القوى المدنية الديمقراطية :
شهد عام 2021 استمرار تراجع في أعداد الفعاليات الاحتجاجية التي نظمتها القوى المدنية الديمقراطية، وكان ذلك راجع إلى استمرار حبس عددا من رموز القوى المدنية احتياطيا على ذمة عددا من القضايا، فلم تنظم القوى المدنية الديمقراطية خلال العام سوى عدد 5 فعاليات احتجاجية مرت ثلاثة فعاليات منهم دون تدخل أمني بينما تعرضت الفعاليات الأخرى للاعتداءات الامنية.
| الشهور | فعاليات تعرضت لاعتداءات |
فعاليات لم تتعرض لاعتداءات |
فعاليات تم التفاوض بشأنها | إجمالي الفعاليات |
| يناير | — | — | — | — |
| فبراير | 1 | — | — | 1 |
| مارس | — | — | — | — |
| أبريل | — | — | — | — |
| مايو | — | 3 | — | 3 |
| يونيو | 1 | — | — | 1 |
| يوليو | — | — | — | — |
| أغسطس | — | — | — | — |
| سبتمبر | — | — | — | — |
| أكتوبر | — | — | — | — |
| نوفمبر | — | — | — | — |
| ديسمبر | — | — | — | — |
| الإجمالي خلال 2021 | 2 | 3 | — | 5 |
الاعتداءات على فعاليات القوى المدنية والديمقراطية :
شهد العام الحالي تنظيم خمسة فعاليات مرت ثلاثة منهم دون تدخل من قوات الأمن، بينما تعرضت فعاليتين لإعتداءات أمنية وإلقاء القبض على من شارك بها.
وكانت أبرز فعاليات القوى المدنية:
- إضراب الناشط محمد عادل عن الطعام داخل محبسه اعتراضا على تعدي أحد وكلاء نيابة شمال المنصورة بالضرب أثناء نظر تجديد حبسه.
- إضراب الناشط أحمد سمير عن الطعام داخل محبسه اعتراضا على الحكم الصادر بحبسه من قبل محكمة جنح أمن الدولة طوارئ التجمع الخامس.
- التضامن مع الشعب الفلسطيني وأهالي الشيخ جراح.
والجدول التالي يوضح الاعتداءات على فعاليات القوى المدنية الديمقراطية
|
فعاليات تعرضت لاعتداءات |
فعاليات لم تتعرض لاعتداء |
إجمالي الفعاليات |
|
2 |
3 |
5 |
ثالثاً : الاحتجاجات الاجتماعية والعمالية :
شهد عام 2021 استمرار الاحتجاجات العمالي بسبب سوء الأوضاع الاقتصادية والمعيشية حيث بلغ عدد الفعاليات خلال العام 151 فعالية والتي كانت أغلبها تسعى إلى تحسين أوضاع العمال وتحسين الخدمات المجتمعية.
| الشهور | فعاليات تعرضت لاعتداءات | فعاليات لم تتعرض لاعتداءات | فعاليات تم التفاوض بشأنها |
إجمالي الفعاليات |
| يناير | 2 | 10 | 3 | 15 |
| فبراير | 1 | 10 | 3 | 14 |
| مارس | — | 12 | 2 | 14 |
| أبريل | — | 7 | — | 7 |
| مايو | — | 7 | 1 | 8 |
| يونيو | 1 | 8 | 1 | 10 |
| يوليو | — | 10 | 2 | 12 |
| أغسطس | — | 9 | 1 | 10 |
| سبتمبر | 3 | 9 | 2 | 14 |
| أكتوبر | — | 9 | 3 | 12 |
| نوفمبر | 2 | 20 | 2 | 24 |
| ديسمبر | — | 11 | — | 11 |
| الإجمالي خلال 2021 | 9 | 122 | 20 | 151 |
الاعتداء على الاحتجاجات الاجتماعية :
شهد عام 2021 تدخل قوات الأمن لفض عدد 9 فعاليات نظمتها القوى الاجتماعية والعمالية مستخدمة القوة فيما نجحت في إنهاء 20 فعالية من خلال التفاوض بينما مرت 122 فعالية دون تدخل.
والجدول التالي يوضح بالأرقام الاعتداء على الاحتجاجات الاجتماعية والعمالية
| فعاليات تم التفاوض بشأنها | فعاليات تعرضت لاعتداءات | فعاليات لم تتعرض لاعتداءات | إجمالي الاحتجاجات |
| 20 | 9 | 122 | 151 |
وكانت أبرز مطالب الاحتجاجات الاجتماعية خلال 2021 :
- المطالبة بتحسين الأجور و المطالبة بضم اسر العاملين الى المنظومة الصحية.
- اعتصام عدد من المحامين في كفر الدوار اعتراضا على سوء معاملة وكيل نيابة لهم وتجاوزه المستمر معهم والمطالبة بمحاسبته
- اعتراضا أهالي المكس في الإسكندرية وعزبة خير الله في القاهرة وبولاق الدكرور في الجيزة .
- إضراب عمال مصنع يونيفرسال عن العمل للمطالبة بتحسين أجورهم والحصول على الأرباح وإطلاق سراح زملائهم المقبوض عليهم.
- انعدام الخدمات الصحية في مدينة منفلوط بمحافظة أسيوط.
- احتجاج العاملين في مصنع الحديد والصلب على قرار تصفية الشركة.
- اعتراض العاملين بدار الكتب على اللائحة المالية التي وضعتها وزارة الثقافة
رابعاً : الاحتجاجات الطلابية
شهد عام 2021 استمرار تراجع الفعاليات التي ينظمها الطلاب بسبب اتخاذ إدارات الجامعات والمدارس عددا من الإجراءات القمعية التي تحد من ممارسة الأنشطة المتعلقة بالشأن العام والتي وصلت إلى حد الفصل من الجامعات والمدارس حيث شهد العام تنظيم عدد 19 فعالية .
| الشهور | فعاليات تعرضت لاعتداءات | فعاليات لم تتعرض لاعتداءات | فعاليات تم التفاوض بشأنها | إجمالي الفعاليات |
| يناير | — | — | — | — |
| فبراير | — | 2 | — | 2 |
| مارس | — | 1 | — | 1 |
| أبريل | — | — | — | — |
| مايو | — | 1 | — | 1 |
| يونيو | — | 4 | — | 4 |
| يوليو | — | — | — | — |
| أغسطس | — | 3 | — | 1 |
| سبتمبر | — | — | — | — |
| أكتوبر | — | 4 | — | 4 |
| نوفمبر | — | 3 | — | 3 |
| ديسمبر | — | 1 | — | 1 |
| الإجمالي خلال 2021 | — | 19 | — | 19 |
وكانت أبرز مطالب الفعاليات الطلابية :
- اعتراض طلاب الشهادة الاعدادية في محافظة الجيزة على صعوبة الامتحانات.
- اعتراض عدد من طلاب الثانوية العامة على ضيق الوقت فى الامتحان التجريبي.
- اعتراض عدد من طلاب كلية العلوم بجامعة الإسكندرية على سوء معاملة أحد أعضاء هيئة التدريس.
- اعتراض طلاب جامعة الإسكندرية على سوء النظام الإلكتروني المتبع من إدارة الجامعة.
- اعتراض عدد من طلاب الثانوية العامة على نتائج امتحانات نهاية العام الدراسي وعدم وجود نموذج الاجابات.
خامساً : الفعاليات المؤيدة للسلطات :
شهد عام 2021 تنظيم 6 فعاليات مختلفة مؤيدة للسلطات لم تتعرض أي منها للإعتداء من قبل أجهزة الأمن، وكان أبرزهم تنظيم ثلاث فعاليات خلال شهر يناير بالتزامن مع ذكري ثورة يناير وكان ذلك بهدف الاحتفال بعيد الشرطة وقطع الطريق على المعارضين ومنعهم من إحياء ذكري ثورة يناير و 3 فعاليات أخرى خلال شهر أكتوبر ضمن احتفالات الدولة بذكرى حرب السادس من أكتوبر.
——————————————————————————————————————–
الفصل الثاني
المحاكمات وأحكام القضاء ، وعقوبة الإعدام
أولاً : المحاكمات المتداولة
شهد عام 2021 نظر القضاء المصري لـ 69 محاكمة متداولة للقوى السياسية المختلفة، ورموز نظام مبارك، و منتمين لنظام ما بعد 30 يونيو 2013، وكان من بين تلك المحاكمات 66 محاكمة نظرها القضاء المدني الطبيعي، فيما نظر القضاء العسكري 3 محاكمات جارية.
– المحاكمات المتداولة أمام القضاء المدني :
شهد عام 2021 استمرار المحاكمات للقوى السياسية المختلفة، وذلك بسبب عدم سرعة الفصل في المحاكمات من جانب، واضافة قضايا جديدة من جانب آخر، وينظر القضاء المدني 66 محاكمة متعلقة بالشأن العام يمثل لها القوى السياسية المختلفة.
والجدول التالي يوضح بالأرقام المحاكمات المتداولة بالنسبة للقوى المختلفة
| الإخوان وتحالف دعم الشرعية | القوى المدنية الديمقراطية | نظام مبارك | منتمين لنظام ما بعد 30 يونيو | الإجمالي خلال 2021 |
| 49 | 10 | 6 | 1 | 66 |
وظلت جماعة الإخوان المسلمون هي اكثر القوي التي تمثل للمحاكمات، ثم تلتها القوى المدنية الديمقراطية بينما ظل نظام مبارك في المرتبة الثالثة في محاكمات لم يتم الفصل فيها منذ سنوات، وهي القضايا التي تم تحريكها ضد المنتمين لنظام مبارك عقب ثورة 25 يناير 2011
– المحاكمات العسكرية للمدنيين :
شهد عام 2021 المحاكمات العسكرية للمدنيين، والمواطنين الذين تم إحالتهم للمحاكمة أمام المحاكم العسكرية الاستثنائية.
حيث ينظر القضاء العسكري خلال عام 2021 لـ 3محاكمات متداولة بينما كان ينظر 5 محاكمات خلال عام 2020
مثل خلال عام 2021 للمحاكمة العسكرية 432 مواطن مدني، فيما مثل 1132 مدني خلال عام 2020 بينما مثل 1832 مدني خلال عام 2019 فيما شهد عام 2018 مثول 1562 مدني أمام القضاء العسكري فيما كان يشهد 2017 مثول 1869 مدني للمحاكمات العسكرية مقارنة بـ 3037 مثلوا في عام 2016.
ثانياً : أحكام القضاء
شهد عام 2021 صدور 143 حكماً متنوعاً من القضاء المصري في القضايا المتعلقة بالشأن العام، كان من بينهم 98 حكماً بالإدانة بينما صدر 43 حكماً مختلفاً بالبراءة وحكمين أصدرتهم محاكم الجنايات وأمرت بإيقاف تنفيذ العقوبة
1 – أحكام الإدانة :
شهد 2021 صدور 98 حكماً قضائياً بالإدانة ضد القوى السياسية المختلفة كان من بينهم 4 أحكام صدروا من القضاء العسكري ضد المدنيين، وكانت جماعة الأخوان المسلمون وتحالف دعم الشرعية المؤيد لها أكثر القوى السياسية التي صدرت ضدها أحكام بالإدانة
والجدول التالي يوضح توزيع أحكام الإدانة على القوى السياسية المختلفة
| الإخوان وتحالف دعم الشرعية | القوى المدنية الديمقراطية | نظام مبارك | منتمين لنظام ما بعد 30 يونيو | محاكمات عسكرية للمدنيين | الإجمالي خلال 2021 |
| 84 | 8 | 1 | 1 | 4 | 98 |
2 – أحكام البراءة
شهد عام 2021 صدور 43 حكماً متنوعاً بالبراءة في المحاكمات المتعلقة بالشأن العام كان من بينهم حكم واحد صدر من القضاء العسكري في محاكمات عسكرية للمدنين، و 42 حكما في محاكمات أمام القضاء المدني.
والجدول التالي يوضح بالأرقام توزيع أحكام البراءة
| الإخوان وتحالف دعم الشرعية | القوى المدنية الديمقراطية | نظام مبارك | منتمين لنظام ما بعد 30 يونيو | محاكمات عسكرية للمدنيين | الإجمالي خلال 2021 |
| 33 | 3 | 6 | — | 1 | 43 |
3– أحكام صدرت مع إيقاف تنفيذ العقوبة
شهد عام 2021 إصدار محاكم الجنايات حكمين بالإدانة وأمرت بإيقاف تنفيذ العقوبة لصالح أعضاء من جماعة الإخوان المسلمين وتحالف دعم الشرعية ولمتهمين المنتمين لنظام مبارك.
4- أحكام الإعدام
شهد عام 2021 صدور 121 حكما بالإعدام من القضاء المدني بواقع عدد 18 حكم في قضايا سياسية ضد 103 متهم من بينهم 42 متهمين بأحكام نهائية باتة، و 103 حكم في قضايا جنائية ضد 193 متهم من بينهم 4 بأحكام نهائية وباتة.
والجدول التالي يوضح عدد أحكام الإعدام الصادرة من القضاء المدني والقضاء العسكري
|
مدني |
عسكري |
إجمالي عدد الأحكام |
|
121 |
— |
121 |
والجدول التالي يوضح تفاصيل عدد المتهمين الصادر ضدهم أحكام الإعدام خلال 2021
| عدد المتهمين المحالين إلى المفتي | عدد المتهمين المؤيد إعدامهم من المفتي | عدد المتهمين المؤيد إعدامهم من قبل محكمة النقض | إجمالي
(عدد المتهمين) |
|
| مدني | 92 | 162 | 46 | 300 |
| عسكري | — | — | — | — |
| الإجمالي | 92 | 162 | 46 | 300 |
أحكام إعدام تم تنفيذها خلال عام 2021:
نفذ قطاع مصلحة السجون حكم الإعدام ضد 44 متهم في 17 قضية وتفاصيلها كالآتي:
1. في 16 فبراير 2021 نفذ قطاع مصلحة السجون حكم الإعدام الصادر ضد متهم واحد في قضية جنائية بمقتل طالبة بمركز الحسينية في محافظة الشرقية.
2. في 27 فبراير 2021 نفذ قطاع مصلحة السجون حكم الإعدام الصادر ضد متهمة واحدة في قضية جنائية قتل نجلة شقيقة زوجها بسبب خلافات أسرية.
3. في 27 فبراير 2021 نفذ قطاع مصلحة السجون حكم الإعدام الصادر ضد زوجين متهمين في قضية جنائية بقتل صاحب العقار المقيمين فيه وتقطيع جثته ووضعها داخل أكياس والتخلص منها.
4. في 27 فبراير 2021 نفذ قطاع مصلحة السجون حكم الإعدام الصادر ضد سيدة وعشيقها في قضية جنائية لقيامهم بالتخلص من زوجها عن طريق السم والتخلص منه
5. تاريخ 1 مارس 2021 نفذ قطاع مصلحة السجون في سجن دمنهور حكم الإعدام الصادر ضد متهم واحد في قضية جنائية لارتكابه مذبحة كفر الدوار والتي راح ضحيتها 7 أفراد من اسرة واحد بعد طعنهم
6. بتاريخ 3 مارس 2021 نفذ قطاع مصلحة السجون في سجن برج العرب حكم الإعدام الصادر ضد نجار موبيليا أدين في قضية جنائية بقتل سيدة عقب اغتصابها وسرقتها.
7. بتاريخ 3 مارس 2021 نفذ قطاع مصلحة السجون في سجن برج العرب حكم الإعدام الصادر ضد 4 متهمين من أسرة واحدة متهمين في قضية جنائية.
8. بتاريخ 3 مارس 2021 نفذ قطاع مصلحة السجون في سجن برج العرب حكم الإعدام الصادر ضد متهم واحد في قضية جنائية بقتل زوجته وابناءه.
9. تاريخ 3 مارس 2021 نفذ قطاع مصلحة السجون في سجن برج العرب حكم الإعدام الصادر ضد متهم واحد في قضية جنائية بقتل والدته بتهشيم رأسها وحرق جثتها.
10. تاريخ 3 مارس 2021 نفذ قطاع مصلحة السجون في سجن برج العرب حكم الإعدام الصادر ضد متهم واحد في قضية جنائية بقتل شقيق طليقته مستخدما سلاح ناري وإصابة آخرين.
11. بتاريخ 26 أبريل 2021 نفذ قطاع مصلحة السجون حكم الإعدام الصادر ضد 9 متهمين في قضية سياسية والمعروفة إعلاميا بقضية اقتحام مركز شرطة كرداسة.
12. بتاريخ 9 مايو 2021 نفذ قطاع مصلحة السجون المصرية حكم الإعدام الصادر ضد الراهب وائل سعد تواضروس المتهم في قضية جنائية بقتل أسقف دير أبو مقار بوادي النطرون الانبا ابيفانيوس
13. بتاريخ 21 يونيو 2021 نفذ قطاع مصلحة السجون بسجن برج العرب بالإسكندرية أحكام الإعدام الصادرة ضد 7 متهمين في قضايا جنائية
14. بتاريخ 21 يونيو 2021 نفذ قطاع مصلحة السجون بسجن استئناف القاهرة حكم الإعدام الصادر ضد المتهم أحمد سعيد السنباطي المتهم بقتل القس سمعان شحاتة في قضية جنائية والمعروفة إعلاميا بقضية مقتل كاهن المرج.
15. بتاريخ 27 يونيو 2021 نفذ قطاع مصلحة السجون بسجن استئناف القاهرة أحكام الإعدام ضد 9 متهمين من بينهم سيدة في قضايا جنائية
16. بتاريخ 4 يوليو 2021 اعلنت مصادر داخل وزارة الداخلية تنفيذ قطاع مصلحة السجون المصرية في سجن استئناف القاهرة حكم الاعدام الصادر ضد متهم واحد من أعضاء تنظيم الإخوان ويدعى معتز مصطفى في قضية سياسية و المعروفة إعلاميا بمحاولة اغتيال مدير أمن الإسكندرية.
17. بتاريخ 18 أغسطس 2021 نفذت أجهزة الأمن، حكم الإعدام شنقًا على متهم واحد في قضية جنائية بقتل زوجته، منذ خمسة أعوام، بقرية كفر شحاتة التابعة لمركز كفر سعد في دمياط.
——————————————————————————————————————–
الفصل الثالث
الاعتداء على حرية التعبير والحريات الإعلامية
التضييق على الحريات الإعلامية:
شهد عام 2021 استمرار التضييق واستهداف الحريات الاعلامية، حيث قام فريق محامون من أجل الديمقراطية برصد 131 انتهاك متنوعاً ضد الحريات الإعلامية، مقابل 154 انتهاك في عام 2020 .
| الشهور | عدد الانتهاكات |
| يناير | 14 |
| فبراير | 10 |
| مارس | 9 |
| ابريل | 9 |
| مايو | 7 |
| يونيو | 10 |
| يوليو | 13 |
| أغسطس | 10 |
| سبتمبر | 12 |
| أكتوبر | 14 |
| نوفمبر | 16 |
| ديسمبر | 7 |
| إجمالي الانتهاكات خلال 2021 | 131 |
والجدول التالي يوضح بالأرقام تفاصيل الانتهاكات ضد حرية التعبير والحريات الإعلامية
| التحقيقات والمحاكمات وجلسات تجديد الحبس | 70 |
| المنع من التغطية | 19 |
| العقوبات الإدارية | 16 |
| الاعتداءات البدنية واللفظية | 9 |
| المنع من الظهور | 5 |
| القبض والاحتجاز | 5 |
| الإجراءات التأديبية | 3 |
| الأحكام القضائية | 2 |
| شكوى للمجلس الأعلى لتنظيم الإعلام | 1 |
| حجب المواقع | 1 |
| الإجمالي خلال عام 2021 | 131 |
| التحقيقات والمحاكمات وجلسات تجديد الحبس | 70 |
| المنع من التغطية | 19 |
|
العقوبات الإدارية |
16 |
——————————————————————————————————————–
الفصل الرابع
المدافعون عن حقوق الإنسان
شهد عام 2021 استمرار الاستهداف الممنهج للمدافعين عن حقوق الإنسان ، وتنوعت ضدهم الانتهاكات ما بين القبض والاحتجاز والمحاكمات ، واستخدام الحبس الإحتياطي كعقوبة، كما شهد ايضا اعادة تدوير عدد من المدافعين عن حقوق الانسان على ذمة قضايا جديدة خلال فترة حبسهم.
وفي الوقت الذي كان يتعرض فيه المدافعون عن حقوق الإنسان الاستهداف المستمر، حصل 3 مدافعين على جوائز دولية.
أولاً : الإنتهاكات ضد المدافعون عن حقوق الإنسان :
لم يعد الحبس الإحتياطي والتحقيقات والمنع من السفر أخطر الانتهاكات التى تعرض لها المدافعين عن حقوق الإنسان خلال عام 2021 بل وصل الأمرلاعادة تدوير عدد من المدافعين على ذمة قضايا جديدة بدأت وقائعها أثناء فترة حبسهم الاحتياطي ليدخلوا في دائرة مغلقة من قرارات الحبس الاحتياطي، إلى جانب صدور أحكام سالبة للحرية في محاكمات افتقدت أبسط قواعد المحاكمة العادلة ومن محاكم استثنائية أحكامها غير قابلة للطعن عليها، ولم تتوقف حملات التشهير التي يتعرض لها المدافعين
والجدول التالي يوضح بالأرقام الاعتداءات على المدافعين عن حقوق الإنسان خلال عام 2021
| نوع الانتهاك | العدد |
| جلسات المحاكمة و قرارات الحبس الاحتياطي | 20 |
| الأحكام القضائية | 5 |
| استدعاء للتحقيق | 5 |
| رقابة أمنية (قرارات تدابير احترازية) | 2 |
| الإدراج على قوائم الكيانات الارهابية | 2 |
| تدوير المدافعين على قضايا جديدة من داخل محبسهم | 1 |
| القبض والاحتجاز التعسفي | 1 |
| الاجمالي | 36 |
ثانياً : جوائز حصل عليها المدافعون عن حقوق الإنسان :
– تسليم الجائزة الفرنسية الألمانية لحقوق الإنسان الى المحامية الحقوقية عزة سليمان
بتاريخ 22 مارس 2021 قام السفير الألماني الدكتور سيريل چان نون ونظيره الفرنسي ستيفان روماتي في إطار احتفالية مشتركة بتسليم جائزة حقوق الإنسان الألمانية-الفرنسية المشتركة لعام ٢٠٢٠ إلى المحامية المصرية الأستاذة عزة سليمان، وذلك تقديراً لجهودها المتميزة في مجال حقوق المرأة في مصر.
– حصول الناشطة والصحفية اسراء عبد الفتاح على جائزة الشجاعة الديمقراطية
بتاريخ 4 يوليو 2021 حصلت الناشطة والصحفية اسراء عبد الفتاح على جائزة الشجاعة الديمقراطية لجهودها في الدفاع عن الحقوق والحريات الإعلامية والديمقراطية في مصر.
– ترشيح جمال عيد المدير التنفيذي للشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان لجائزة تيوليب الهولندية لحقوق الإنسان
بتاريخ 4 أكتوبر 2021 أعلنت الخارجية الهولندية القائمة القصيرة للمرشحين لجائزة تيوليب الهولندية لحقوق الإنسان 2021 وتضمنت القائمة تصدر المحامي الحقوقي والمدير التنفيذي للشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان جمال عيد
– منح الناشطة والصحفية اسراء عبد الفتاح المواطنة الشرفية الفرنسية
بتاريخ 10 ديسمبر 2021 قام عمدة باريس بتكريم الناشطة والصحفية اسراء عبد الفتاح ومنحها المواطنة الشرفية الفرنسية في حفل تم تنظيمه في باريس.
——————————————————————————————————————–
الفصل الخامس
محطات مؤثرة في المسار الديمقراطي
شهد عام 2021 عدداً من المحطات المؤثرة التي أثرت في حال المسار الديمقراطي، وفي مسارات دولة القانون، و نوجزها في السطور التالية:
– مد حالة الطوارئ ووقف العمل بها:
في 20 يناير 2021 أعلن رئيس الجمهورية عبد الفتاح السيسي القرار الجمهوري رقم 19 لسنة 2021 بمد حالة الطوارئ المعلنة بالقرار رقم 596 لسنة 2020 في جميع أنحاء البلاد لمدة ثلاثة أشهر تبدأ من صباح يوم 24 يناير 2021، وفي 25 أبريل 2021 أصدر رئيس الجمهورية القرار رقم 174 لسنة 2021 بإعلان حالة الطوارئ لمدة ثلاثة أشهر تبدأ من 25 أبريل 2021، وفي 12 يوليو 2021 وافق مجلس النواب في جلسته العامة على قرار رئيس جمهورية مصر العربية رقم 290 لسنة 2021، بشأن مد حالة الطوارئ المعلنة بقرار رئيس الجمهورية رقم 174 لسنة 2021 فى جميع أنحاء البلاد لمدة ثلاثة أشهر أخرى تبدأ اعتبارا من الساعة الواحدة من صباح يوم 24 يوليو 2021، في 25 أكتوبر 2021 أعلن رئيس الجمهورية وقف العمل بحالة الطوارئ في جميع أنحاء الجمهورية.
– تعديل قانون العقوبات المصري:
في 13 يونيو 2021 قرر مجلس النواب القانون رقم 71 لسنة 2021 بإضافة مادة جديدة الى المادة 186 مكرر من قانون العقوبات وتنص على:” مع عدم الإخلال باى عقوبة اشد يعاقب بغرامة لا تقل عن مائة ألف جنيه ولا تزيد على ثلاثمائة ألف جنيه كل من صور او سجل كلمات او مقاطع او بث او نشر او عرض باى طريق من طرق العلانية لوقائع جلسة محكمة متخصصة لنظر دعوى جنائية دون تصريح من رئيس المحكمة المختصة بعد أخذ رأى النيابة العامة، ويحكم فضلا عن ذلك بمصادرة الأجهزة وغيرها مما يكون قد استخدم في الجريمة أو ما نتج عنها او مسح محتواها او إعدامه بحسب الأحوال. وتضاعف الغرامة في حالة العود”
– تعديل قانون إنشاء المحكمة الدستورية العليا:
في 14 يونيو 2021 وافقت اللجنة التشريعية بمجلس النواب على مشروع قانون بتعديل مادتين في قانون المحكمة الدستورية العليا يتضمن الأول حق المحكمة فى الرقابه على دستوريه قرارات المنظمات والهيئات الدولية وهيئات التحكيم المطلوب تنفيذها فى مواجهة الدولة ، وتضمن الثاني أنه لرئيس مجلس الوزراء أن يطلب من رئيس المحكمة الدستورية عدم الاعتداد بالقرارات والأحكام المشار إليها أو الالتزامات المترتبة على تنفيذها.
– موافقة مجلس النواب على قانون الفصل بغير الطريق التأديبي:
في شهر أغسطس 2021 وافق مجلس النواب بشكل نهائي، على مشروع قانون مقدم من النائب علي بدر و10 أعضاء من مجلس النواب، بتعديل بعض أحكام القانون رقم 10 لسنة 1973 بشأن الفصل بغير الطريق التأديبي، الذي يستهدف فصل الموظفين من الجهاز الإداري للدولة دون توقيع جزاء إداري لمجرد الاشتباه في انتمائهم لجماعات إرهابية أو مساسهم باﻷمن الوطني الجهاز الإداري للدولة ، حيث سبق للمجلس الموافقة على مشروع القانون في مجموعه وإحالته إلى مجلس الدولة.
إطلاق الاستراتيجية الوطنية لحقوق الإنسان:
في شهر سبتمبر 2021 أطلقت اللجنة العليا الدائمة لحقوق الإنسان -المشكلة بقرار رئيس مجلس الوزراء في عام 2018- الاستراتيجية الوطنية لحقوق الإنسان لجمهورية مصر العربية 2021- 2026.
– موافقة مجلس النواب على تعديل قانون العقوبات:
في نوفمبر 2021 أعلن مجلس النواب في جلسته العامة عن تعديل نص المادة 80 (أ) من قانون العقوبات والتي تعاقب بالحبس مدة لا تقل عن ستة أشهر ولا تزيد على خمس سنوات وبغرامة لا تقل عن 5 آلاف جنيه ولا تجاوز 50 ألف جنيه، كل من حصل بأية وسيلة غير مشروعة على سر من أسرار الدفاع عن البلاد، ولم يقصد تسليمه أو إفشاءها لدولة أجنبية أو لأحد ممن يعملون لمصلحتها، وكل من أذاع بأية طريقة سرا من أسرار الدفاع عن البلاد، وكل من نظم أو استعمل أية وسيلة من وسائل التراسل بقصد الحصول على سر من أسرار الدفاع من البلاد أو تسليمه أو إذاعته.
– تعديل بعض أحكام قانون مكافحة الإرهاب:
في نوفمبر 2021 صدق رئيس الجمهورية على تعديل المادتين 36 ، 53 من قانون مكافحة الإرهاب واللذان تضمنا حظر تسجيل أو تصوير أو بث أو عرض أية وقائع من جلسات المحاكمة في الجرائم الإرهابية إلا بإذن من رئيس المحكمة المختصة، ولرئيس الجمهورية، متى قام خطر من أخطار الجرائم الإرهابية أو ترتب عليها كوارث بيئية، أن يصدر قرارا باتخاذ التدابير المناسبة للمحافظة على الأمن والنظام العام.
– موافقة مجلس النواب على قانون مواجهة الأوبئة والجوائح الصحية:
في شهر نوفمبر 2021 وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة على قانون مواجهة الأوبئة والجوائح الصحية والتى تجيز الحبس والغرامة في نصوصه حال مخالفة نصوصه الجرائم المرتكبة بالمخالفة لأى من أحكام هذا القانون أو القرارات المنفذة له.
– إنشاء سجون مركزية في منطقة سجون وادي النطرون:
في شهر ديسمبر نشرت جريدة الوقائع المصرية في عددها رقم 273 (تابع)، الصادر في 5 ديسمبر 2021، قرار وزارة الداخلية رقم 2277 لسنة 2021، بشأن إنشاء 6 سجون عمومية في وادي النطرون.
للاطلاع على تقارير المسار الديمقراطي السابقة
للاطلاع على التقرير المسار الديمقراطي خلال عام 2014″معتم ومتعثر“
للإطلاع على تقرير المسار الديمقراطي خلال عام 2015″خطوة للخلف، خطوتان للوراء“
للإطلاع على تقرير المسار الديمقراطي خلال عام 2016″مغلق لحين إشعار أخر“
للإطلاع على تقرير المسار الديمقراطي خلال عام 2017 “شديد الانحدار“
للإطلاع على تقرير المسار الديمقراطي خلال عام 2018 “غضب متصاعد“
للإطلاع على تقرير المسار الديمقراطي خلال عام 2019 “قليل من الأمل, كثير من اليأس“
للإطلاع على تقرير المسار الديمقراطي خلال عام 2020
