Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Послуги з аудиту фінансової звітності ДП МА "Бориспіль", складеної у відповідності до МСФЗ
Очікувана вартість
1 508 333,33 UAH
UA-2023-03-10-004431-a 648b863079a2418086f26ff9370607fe
Відкриті торги з особливостями    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Кохненко Євген Сергійович

380934947132 ye.kokhnenko@kbp.aero

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ"
Код ЄДРПОУ: 20572069
Вебсайт: https://www.kbp.aero
Місцезнаходження: 08300, Україна , Київська обл., с. Гора, Бориспільський район, ВУЛИЦЯ БОРИСПІЛЬ-7
Контактна особа: Кохненко Євген Сергійович
380934947132
ye.kokhnenko@kbp.aero
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 10 березня 2023 11:43
Звернення за роз’ясненнями: до 17 березня 2023 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 17 березня 2023 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 20 березня 2023 12:00
Початок аукціону: 20 березня 2023 12:01
Очікувана вартість: 1 508 333,33 UAH без ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 7 541,67 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова тендерної пропозиції українська
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: Вид забезпечення тендерної пропозиції: гарантія. Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Гарантія повинна відповідати вимогам (додаток 7 Документації) та враховувати вимоги, затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». Частина шоста статті 17 Закону застосовується в Гарантії із врахуванням пункту 44 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Філії (представництва, відокремлені підрозділи) юридичних осіб, які не мають статусу юридичних осіб, можуть брати участь у процедурах закупівель на підставі довіреності, виданої юридичною особою та від її імені. Таким чином, гарантія повинна бути надана від імені юридичної особи. Інші вимоги надання забезпечення тендерних пропозиції зазначено в Розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації.
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: 45200 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79210000-9: Бухгалтерські та аудиторські послуги


Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог, викладених в Додатку 1 Документації. Відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону (постанова КМУ від 30.12.2022 № 1495).

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Огляд проміжної фінансової звітності складеної у відповідності до МСФЗ за 2022 рік
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 08300, Україна, Київська область, с. Гора, Бориспільський район, ВУЛИЦЯ БОРИСПІЛЬ-7
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2023
ДК 021:2015: 79210000-9 — Бухгалтерські та аудиторські послуги
1 послуга
Аудит річної фінансової звітності складеної у відповідності до МСФЗ за 2022 рік, Підписання Звіту аудитора в електронному вигляді в системі фінансової звітності або іншому діючому програмному забезпеченні в складі фінансової звітності на основі таксономії фінансової звітності за міжнародними стандартами в єдиному форматі (XBRL)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 08300, Україна, Київська область, с. Гора, Бориспільський район, ВУЛИЦЯ БОРИСПІЛЬ-7
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2023
ДК 021:2015: 79210000-9 — Бухгалтерські та аудиторські послуги

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Розрахунки проводяться наступним шляхом: Замовник протягом 30 календарних днів з дати підписання Сторонами Акта наданих послуг перераховує на поточний рахунок Виконавця 100% ціни фактично наданих Послуг Пiсляоплата 30 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі:

Підстави для відмови в участі

1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі) або фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Стаття 17, частина 1, пункт 5
Стаття 17, частина 1, пункт 6
Учасник юридична особа підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 50, пункт 1
Стаття 6, частина 2, пункт 4
Стаття 17, частина 1, пункт 4
Учасник підтверджує, що
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Стаття 17, частина 1, пункт 3
Стаття 17, частина 1, пункт 2
Учасник підтверджує, що
Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 17, частина 1, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 17, частина 1, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 17, частина 1, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Стаття 17, частина 1, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Стаття 17, частина 1, пункт 11
Стаття 17, частина 1, пункт 10
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Стаття 17, частина 1, пункт 9
Закон України "Про санкції"
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі) або фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Стаття 17, частина 1, пункт 5
Стаття 17, частина 1, пункт 6
Учасник юридична особа підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 50, пункт 1
Стаття 6, частина 2, пункт 4
Стаття 17, частина 1, пункт 4
Учасник підтверджує, що
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Стаття 17, частина 1, пункт 3
Стаття 17, частина 1, пункт 2
Учасник підтверджує, що
Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 17, частина 1, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 17, частина 1, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 17, частина 1, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Стаття 17, частина 1, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Стаття 17, частина 1, пункт 11
Стаття 17, частина 1, пункт 10
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Стаття 17, частина 1, пункт 9
Закон України "Про санкції"
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 10 березня 2023 11:43

Вимоги до тендерної пропозиції:

Вимоги до тендерної пропозиції

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції
Підтверджує: учасник
Відноситься до: закупівлі
Учасник підтверджує, що
Мова тендерної пропозиції українська

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій
Підтверджує: учасник
Відноситься до: лоту
Учасник підтверджує, що
Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Вид забезпечення тендерної пропозиції: гарантія. Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Гарантія повинна відповідати вимогам (додаток 7 Документації) та враховувати вимоги, затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». Частина шоста статті 17 Закону застосовується в Гарантії із врахуванням пункту 44 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Філії (представництва, відокремлені підрозділи) юридичних осіб, які не мають статусу юридичних осіб, можуть брати участь у процедурах закупівель на підставі довіреності, виданої юридичною особою та від її імені. Таким чином, гарантія повинна бути надана від імені юридичної особи. Інші вимоги надання забезпечення тендерних пропозиції зазначено в Розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації.

Сума забезпечення: 45200 UAH
10 березня 2023 11:43
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
10 березня 2023 11:43
ТД_Аудит (ред.01).docx

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 16 березня 2023 17:16
Дата відповіді: 17 березня 2023 15:55
Шановний Замовник, добрий день! Просимо, будь ласка, підтвердити, що для виконання вимоги стосовно надання сертифікату, який виданий Американським інститутом сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA), вимога буде вважатися виконаною, якщо учасник для підтвердження надасть копію сертифікату IFRS Certificate Program виданий AICPA &CIMA? Заздалегідь вдячні за відповідь.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Так, вимога буде вважатись виконаною

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2023-03-10-004431-a.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "БЕЙКЕР ТІЛЛІ УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:30373906
Дата подання: 16 березня 2023 15:57
Про усунення дискримінаційних кваліфікаційних вимог
Шановний Замовнику!
Ми, як потенційні учасники закупівлі, уважно ознайомившись з вимогами тендерної документації хочемо зауважити наступне. Ми вважаємо, що зазначені в тендері кваліфікаційні критерії є дискримінаційними по відношенню до потенційних учасників.
Замовником в пункті 1 Додатку 2 до Тендерної документації зазначені наступні вимоги до наявності працівників відповідної кваліфікації: не менше 8 (восьми) працівників, які мають представить принаймні один сертифікат за кожним напрямком: FCCA, АCCA, DipIFR, AICPA, IFA, що засвідчує проходження повної програми сертифікації, виданий однією з організацій, що є членом Міжнародної федерації бухгалтерів (IFAC): Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА), Американським інститутом сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA), Інститутом фінансових бухгалтерів (IFA) (команда повинна представить кожний вид сертифікатвідносно кожного зазначеного в листі працівника, що пройшов повну програму сертифікації та отримав сертифікат, виданий однією з організацій, що є членом Міжнародної федерації бухгалтерів (IFAC), надається (надаються) документ, що підтверджує проходження повної програми сертифікації, а саме: - сертифікат FCCA, виданий Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА) (не менше 1 сертифікату), - сертифікат АCCA, виданий Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА) (не менше 1 сертифікату), - сертифікат Diploma in International Financial reporting (DipIFR), виданий Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА) (не менше 1 сертифікату, виданий після 01.01.2016), -IFRS Certificate, виданий Американським інститутом сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA) (не менше 1 сертифікату); -сертифікат про членство/Membership Certificate, виданий Інститутом фінансових бухгалтерів (IFA) (не менше 1 сертифікату).
Дана вимога є необґрунтованою, оскільки ми не вбачаємо жодної необхідності в наявності усіх видів сертифікатів у співробітників виконавця. Зазначені замовником професійні організації та програми сертифікацій передбачають наявність аналогічних знань та вмінь. Замовник при встановленні кваліфікаційних критеріїв визначає, які знання та навички є необхідними для досягнення конкретного результату, враховуючи складність завдання та строки, необхідні на його виконання. Встановлюючи критерій одночасної наявності різних сертифікатів, які однакові за своєю суттю – замовник дискримінує можливості потенційних учасників взяти участь в тендері, оскільки, зачасту, аудиторські компанії обирають один із кількох напрямків сертифікації для навчання своїх співробітників, а не всі одразу.
До того ж, альтернативність і рівність різних програм сертифікації визначається і чинним законодавством та нормативно-правовими актами України. Зокрема, Протокольним рішенням Ради нагляду за аудиторською діяльністю від 13.12.2018 № 6 затверджено Перелік професійних організацій, сертифікат (диплом) яких свідчить про високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності:
Асоціація присяжних сертифікованих бухгалтерів (Association of Chartered Certified Accountants – АССА), у т. ч. Diploma in International Financial reporting (DipIFR);
Американський інститут сертифікованих громадських бухгалтерів (Association of International Certified Professional Accountants – AICPA);
Інститут присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (The Institute of Chartered Accountants in England and Wales – ICAEW).
Також, хочемо відмітити, що у цьому переліку відсутня організація, визначена замовником: сертифікат про членство/Membership Certificate, виданий Інститутом фінансових бухгалтерів (IFA). Отже, ми вважаємо, що для забезпечення рівності умов Учасників та проведення оголошеної закупівлі відповідно до вимог та принципів чинного законодавства, Замовник має встановити альтернативність у виборі наявних сертифікатів професійних організацій та прибрати вимогу про наявність сертифікату організації, яка не входить до переліку тих, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності, а саме IFA.
Враховуючи вищезазначене, просимо Замовника переглянути кваліфікаційні критерії та внести зміни до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
17 березня 2023 15:56
Правові засади аудиту фінансової звітності, провадження аудиторської діяльності в Україні визначає Закон України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» №2258 від 21.12.2017 із змінами і доповненнями (далі – Закон № 2258), який регулює відносини, що виникають при провадженні аудиторської діяльності та дія якого поширюється на аудиторів, суб'єктів господарювання незалежно від форми власності та виду діяльності, органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 23 Закону № 2258, суб’єкт аудиторської діяльності для надання послуг з обов’язкового аудиту фінансової звітності має забезпечити достатній рівень кваліфікації та досвіду аудиторів і персоналу, який залучається до надання послуг відповідно до міжнародних стандартів аудиту. При наданні послуг з обов’язкового аудиту фінансової звітності підприємств, суб’єкт аудиторської діяльності для надання послуг з обов’язкового аудиту фінансової звітності має забезпечити, зокрема, але не виключно:
(І) запровадження системи внутрішнього контролю якості (системи управління якістю), процедур реєстрації та обліку фактів, інформація про які підлягає фіксації та розкриттю, механізмів внутрішнього контролю, застосування методики оцінки ризиків, заходів та засобів для захисту систем обробки інформації;
(ІІ) достатній рівень кваліфікації та досвіду аудиторів і персоналу, який залучається до надання послуг відповідно до міжнародних стандартів аудиту.
Законом № 2258, а саме: абз. п'ятим статті 23 встановлено вимоги до рівня кваліфікації, аудиторів, які залучені до надання послуг з аудиту підприємствам, а саме:
«достатній рівень кваліфікації та досвіду аудиторів і персоналу, який залучається до надання послуг відповідно до міжнародних стандартів аудиту. У суб’єкті аудиторської діяльності для надання послуг з обов’язкового аудиту за основним місцем роботи має працювати не менше трьох аудиторів. У суб’єкті аудиторської діяльності для надання послуг з обов’язкового аудиту фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес, за основним місцем роботи на умовах нормальної тривалості робочого часу не менше 40 годин на тиждень (крім працівників, яким законодавством встановлено скорочену тривалість робочого часу) має працювати не менше п’яти аудиторів, які залучаються до виконання завдань, із загальної чисельності штатних кваліфікованих працівників, не менше 10 осіб, з яких щонайменше дві особи мають підтвердити кваліфікацію відповідно до статті 19 цього Закону або скласти іспит за напрямом, зазначеним у пункті 7 частини 2 статті 19 цього Закону, або мати чинні сертифікати (дипломи) професійних організацій, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності.
Перелік професійних організацій, сертифікат (диплом) яких свідчить про високий рівень відповідних знань, затверджується Радою нагляду та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації"
Крім того, дію абзацу п'ятого частини першої статті 23 Закону № 2258 зупинено в частині залучення до виконання завдань щонайменше двох осіб, які мають підтвердити кваліфікацію відповідно до статті 19 цього Закону або мати чинні сертифікати (дипломи) професійних організацій, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності, - на період дії воєнного стану, а також протягом двадцяти чотирьох місяців після його припинення або скасування, але не пізніше 31.12.2024 р.
Тобто Замовник аудиторських послуг має право вибирати підтвердження кваліфікації аудиторів не тільки з переліку професійних організацій оприлюдненому на офіційному веб-сайті Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю.
Для проведення процедури закупівлі аудиторських послуг встановлені критерії відбору суб'єктів аудиторської діяльності для надання послуг з обов'язкового аудиту фінансової звітності підприємств, що становить суспільний інтерес , які відповідають вимогам законодавства та враховують особливості діяльності Підприємства, масштаби проведення аудиту, рівень відповідальності суб’єкта аудиторської діяльності тощо.
Відповідно до норм статті 14 Закону України від 16.07.1999 №996-XІV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (далі –Закон № 996), ДП «МА «Бориспіль» зобов’язане не пізніше ніж до 01 червня року, що настає за звітним періодом, оприлюднювати річну фінансову звітність разом з аудиторським висновком на своїй веб-сторінці.
Згідно вимог статті 1 Закону № 996, ДП МА «Бориспіль»- велике підприємство, яке становить суспільний інтерес та зобов’язане вести бухгалтерський облік, складати та подавати фінансову звітність, відповідно до МСФЗ, тому наявність сертифікатів (дипломів), які представлені за кожним напрямком: FCCA, ACCA, DipIFR, AICPA, IFA – забезпечить більш поглиблений аналіз фінансової звітності підприємства та неупереджене ставлення аудиторів.
Доцільність представлення кожного з сертифікатів виданих FCCA, ACCA, DipIFR, AICPA, IFA обґрунтовується можливістю залучення міжнародних інвесторів і отримання грантів та інвестицій, а також ДП МА «Бориспіль» має фінансові угоди із світовими банками, вимоги яких передбачають обов’язкове залучення до перевірки та отримання висновку досвідчених аудиторів які мають сертифікати передових інституцій.
До того ж фінансова звітність ДП МА «Бориспіль» складена за вимогами МСФЗ розрахована як на внутрішніх користувачів, так і зовнішніх – міжнародних партнерів ДП МА «Бориспіль», які мають певну довіру до різних всесвітньовідомих шкіл міжнародного аудиту, таких як: FCCA, ACCA, DipIFR, AICPA, IFA.
Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено право замовника включити у тендерну документацію кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до законодавства, які він визнає необхідними (у п.2 ст.16 Закону зазначено, що замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, а у п.п.3 необмежено кількість наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів), вважаємо вимогу від потенційного Учасника, щодо встановлення альтернативності у виборі наявних сертифікатів професійних організацій та прибрати вимогу про наявність сертифікату організації, яка не входить до переліку тих, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності, а саме IFA необґрунтованою та підлягає відхиленню.
Номер вимоги: UA-2023-03-10-004431-a.a2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БДО", Код ЄДРПОУ:20197074
Дата подання: 16 березня 2023 16:56
на умови закупівлі
Шановний Замовник, доброго дня!

Ми, як потенційний учасник закупівлі, уважно ознайомились з вимогами тендерної документації та хочемо звернути увагу на вимогу, яка зазначена нижче:

Тендерною документацією зазначено, що для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації вимагається зазначити- кількість працюючих працівників: не менше 50 (п’ятдесяти) працівників, з якими станом на 28.02.2023 укладено трудовий договір (штатний працівник, що працює на умовах повної занятості, або працівник, що працює за зовнішнім сумісництвом).

Інформація подається за формою у Таблиці 1 та відносно кожного зазначеного в листі працівника, надається (надаються) довідка з місця роботи, складена роботодавцем окремо на кожного працівника.
Вимоги до довідки:
- довідка повинна бути підписана Уповноваженою особою Учасника/ керівником співвиконавця,
- довідка повинна містити наступну інформацію: назву підприємства, дату складання, прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) та посаду працівника, період перебування на вказаній посаді (з « __ » _______ р.(згідно з наказом) по теперішній час), форма зайнятості штат / зовнішнє сумісництво,
- довідка повинна бути датована не раніше дати оголошення цього тендеру.

Підсумовуючи дану вимогу Замовник вимагає, щоб учасник підготував не менше 50 довідок на кожного працівника та вручну зазначив всю інформацію, яка міститься у наказах про прийняття на роботу .

Враховуючі, що необхідна інформація вже міститься в Трудових книжках та в наказах про прийняття на роботу, які Роботодавець оформлює на працівника при прийнятті на работу, просимо виключити вимогу стосовно підготовки не менше 50 довідок на кожного працівника, замінивши вимогою: на підтвердження надати копії трудових книжок та/або наказів про прийняття на роботу.


Дякую.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
17 березня 2023 15:57
Відповідно до вимог ст. 48 КЗпП України визначено, що на даний час облік трудової діяльності працівників здійснюється в електронній формі в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування. Інформація про трудовий та страховий стаж працівників надається Пенсійним фондом України у вигляді відповідних довідок (форми ОК-5, ОК-7, додаток 9).
Дані довідки підтверджують певні періоди трудової діяльності працівників.
Також, ст. 48 КЗпП України регламентує обов’язок роботодавця на вимогу працівника вносити до трудової книжки, що зберігається у працівника, записи про прийняття на роботу, переведення та звільнення. Таким чином, вказана вимога законодавства визначає необхідність здійснення відповідних записів до трудової книжки лише з ініціативи працівника. Тобто, при даних обставинах, не виключається можливість випадків, коли з працівником трудові відносини були укладені або припинені, але відповідного запису здійснено не було, оскільки сам працівник не виявив такого бажання. Отже, трудова книжка, як окремий документ, не може у повній мірі свідчити про наявність/відсутність трудових відносин у працівника з роботодавцем. Так само, накази про прийняття працівника на роботу (призначення на певну посаду) також не можуть слугувати самостійним підтверджуючим документом щодо наявності трудових відносин працівника з роботодавцем, оскільки дані організаційно-розпорядчі документи свідчать лише про юридичний факт, який відбувся у день зазначений у відповідному наказі. Виходячи з викладеного вважаємо, що належним окремим документом, який з достатньою мірою може підтвердити наявність трудових відносин працівника з роботодавцем (як за певний період так і станом на конкретну дату) може бути відповідна довідка, що вимагається Тендерною документацією.
Номер вимоги: UA-2023-03-10-004431-a.c4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ АК "КРОУ УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:33833362
Дата подання: 09 травня 2023 14:47
Надання додаткової аргументації щодо причин відхилення тендерної пропозиції
Фактичні обставини, що підтверджують порушення процедури закупівлі:

04 травня 2023 року ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» одержало Протокол від 04.05.2023 р. № 15-01/3-419 Уповноваженої особи ДП МА «БОРИСПІЛЬ» про розгляд тендерних пропозицій на закупівлю «Послуги з аудиту фінансової звітності ДП МА «Бориспіль», складеної у відповідності до МСФЗ, код ДК 021:2015 - 79210000-9 - Бухгалтерські та аудиторські послуги» ДП МА «Бориспіль» (дата прийняття рішення 04.05.2023, далі - Протокол).

Згідно п 5.3 Протоколу «Результат розгляду тендерної пропозиції» тендерна пропозиція ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» була відхилена.

В п. 6 «Підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно пункту 41 Особливостей» Протоколу було зазначено, що відхилення відбулось через невиправлення виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей відповідно до абзацу 4 підпункту 1 пункту 41 Особливостей».

В п. 5.2. Протоколу було розкрито, в чому полягає невиправлення виявлених замовником невідповідностей, а саме «: … штатний розпис скопійовано не в повному обсязі (копія— точний список, точне відтворення, повторення чого-небудь). Необхідно: надати штатний розпис …. такий, що скопійований з документу в повному обсязі».

При цьому Замовник вказує, що штатний розпис в форматі PDF створений (відтворений, скопійований) з друкованого документу не в повному обсязі (не скопійовані стовпчики «посадовий оклад» та «місячний фонд»). Таким чином, ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» не виконало вимоги тендерної документації від 10.03.2023 № 15-15/3-79 (Редакція 01) … оскільки завантажений документ не являється точним відтворенням друкованого документу.
ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» вважає, що наведена ДП МА «БОРИСПІЛЬ» підстава для відхилення тендерної пропозиції ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» є хибною виходячи з наступного.

Керуючись Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та вищевикладеним, ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» вимагає надати додаткову аргументацію щодо причин відхилення його тендерної пропозиції.

Правове обґрунтування позиції ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА»

Довід перший: ДП МА «БОРИСПІЛЬ» в Протоколі посилається на відсутність в копії штатного розпису інформації, надання якої не було передбачено тендерною документацією.

ДП МА «БОРИСПІЛЬ» вказує, що у наданому ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» штатному розписі в форматі PDF, не скопійовані стовпчики «посадовий оклад» та «місячний фонд».

Проте, в тендерній документації Замовника вказано наступне: «на підтвердження інформації, про наявність зазначеної кількості працівників надається копія штатного розпису Учасника, в якому повинно бути зазначено: структурний підрозділ (назва), назву посади (професії), професійну назву роботи, код (за КП та/або код ЗКППТР), кількість штатних одиниць.»

Як слідує з викладеного, така інформація, як стовпчики «посадовий оклад» та «місячний фонд», в тендерній документації відсутня.

Якщо в тендерній документації не було конкретно зазначено про необхідність надання окремих відомостей, учасник закупівлі в силу Закону не зобов’язаний надавати таку інформацію.




Довід другий: стовпчики «посадовий оклад» та «місячний фонд» не є складовими кваліфікаційного критерію.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, серед яких – наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Розмір посадового окладу та місячного фонду за Законом не впливають на кваліфікацію учасника, а відсутність інформації про них не можуть бути визначені замовником як «невідповідність».

Довід третій: ДП МА «БОРИСПІЛЬ» не має право встановлювати вимоги до форми та змісту штатного розпису ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА», як внутрішнього документу суб’єкта господарювання.

Згідно ч. 3 cт. 64 Господарського кодексу України підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників, штатний розпис.

Також, згідно до затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 «Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях»:

- власником управлінського документа є установа, яка створила або отримала цей документ і внесла його до складу документаційного фонду;
- право на створення та затвердження документів визначається актами законодавства, положеннями (статутами) установ;
- право на видання певного виду розпорядчого документа закріплюється у положенні (статуті) установи.

На даний час форма штатного розпису для бюджетних установ затверджена наказом Міністерства фінансів України №57 від 28.01.2002 «Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету». Для підприємств/установ приватного сектору економіки форма та зміст штатного розпису законодавством не визначена.

Таким чином, ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» за законодавством та Статутом (пп. 6.7.6., 6.7.7.) самостійно визначає форму свого штатного розпису та його зміст.

В свою чергу, ані Закон, ані інші нормативні акти не містять положень, які надають Замовнику повноваження щодо встановлення вимог до обсягу штатних розписів учасників закупівлі – наявності в них стовпчиків «посадовий оклад» та «місячний фонд».

Отже, ДП МА «БОРИСПІЛЬ» не має право робити висновок щодо повноти штатного розпису учасника та вказувати на те, що штатний розпис в частині відсутності стовпчиків «посадовий оклад» та «місячний фонд» «… скопійовано не в повному обсязі …».

Довід четвертий: ДП МА «Бориспіль» не мало право вимагати усунення невідповідностей після 23.03.2023 р., а отже позбавлено права посилатися на їх невиправлення та відхиляти пропозицію.

Згідно ч. 16 ст. 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (далі – Повідомлення) в електронній системі закупівель.

Встановлений Законом строк для складання Повідомлення – «два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій» - є імперативним/припиняльним та не підлягає поновленню/відновленню, навіть у випадку прийняття органом оскарження (Антимонопольним комітетом України) рішення про зобов’язання скасування замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника, яка на думку замовника також має невідповідності.

Строк розгляду тендерних пропозицій в Закупівлі № UA-2023-03-10-004431-a був визначений 27.03.2023 року, отже, кінцевим строком складання замовником Повідомлення в порядку ч. 16 ст. 29 Закону є 23.03.2023 року.

Таким чином, ДП МА «БОРИСПІЛЬ» не мало права після 23.03.2023 року в межах Закупівлі № UA-2023-03-10-004431-a розміщати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.

Здійснення розміщення Повідомлення після зазначеної дати є грубим порушенням Закону.

В свою чергу, згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Так як Замовник не мав права після 23.03.2023 року розміщати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, то Замовник не мав права на застосування п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, як підстави для відхилення тендерної пропозиції.

Довід п’ятий: зайвий формалізм Уповноважена особи ДП МА «БОРИСПІЛЬ» не узгоджується із принципами та метою Закону.

Відповідно до преамбули та ч. 1, 5 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:

- метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері;
- закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням, недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- замовники, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.

Твердження Замовника про те, що одна з наданих копій документів не містить інформації, яка не передбачена тендерною документацією, а отже тендерна пропозиція підлягає відхиленню, не узгоджується із метою та принципами публічних закупівель, так як Уповноважена особа ДП МА «БОРИСПІЛЬ»:

- вдруге (після оскарження Протоколу від 23.03.2023 р. № 15-01/3-258, яким Уповноважена особа ДП МА «Бориспіль» намагалася усунути ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» від участі у тендері) намагається знайти причини для усунення ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» із закупівлі, обмежуючи таким чином доступ до ринку аудиторських послуг та спотворюючи результати тендеру;
- не дивлячись на найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА», відхиляє таку пропозицію, що тягне додаткові витрати у державного підприємства;
- своїми діями проявляє зайвий формалізм, який створює надмірний тягар для ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА», чим прямо порушує принцип рівного ставлення, та свідчить про наявність в діях Уповноваженої особи складу правопорушення, а отже Учасник буде вимушений звернутися до правоохоронних органів із відповідною заявою для надання правової кваліфікації таких дій.

На підставі вищевикладених доводів слід зробити висновок про те, що твердження ДП МА «БОРИСПІЛЬ» про невиправлення ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей, є хибним та спростованим.

Прийняття Уповноваженою особою ДП МА «БОРИСПІЛЬ» Протоколу порушує право ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» на неупереджене визначення Товариства переможцем процедури закупівлі.

Керуючись викладеним та Законом, ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА»

ВИМОГАЄ:

Надати додаткову аргументацію щодо причин відхилення тендерної пропозиції ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА», зокрема, аргументовано пояснити, яким чином відсутність в копії штатного розпису інформації про стовпчики «посадовий оклад» та «місячний фонд», яка не була передбачена тендерною документацією та не передбачена ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», впливає на складові кваліфікаційного критерію учасника та дозволяє Уповноваженій особі ДП МА «БОРИСПІЛЬ» не дивлячись на найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА», відхилити таку пропозицію, спричинивши таким рішенням додаткові витрати у державного підприємства?
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
09 травня 2023 16:52
Шановний Учасник! Повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Виходячи зі змісту пункту 32 частини першої статті 1 Закону, учасник подає замовнику тендерну пропозицію щодо предмета закупівлі або його частини (лота), відповідно до вимог тендерної документації.
Щодо додаткової аргументації: Однією з вимог тендерної документації від 10.03.2023 № 15-15/3-79 (Редакція 01) (далі – ТД), є вимоги до оформлення тендерної пропозиції. ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» були недотримані вимоги саме в частині оформлення документів тендерної пропозиції, про що детально зазначено в протоколі від 04.05.2023 № 15-01/3-419.
Відповідно до пункту 1 Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації ТД Учасник повинен підготувати та подати тендерну пропозицію у відповідності до вимог цієї Документації, а саме: документи, що вимагаються цією тендерною документацією (детально у Додатку 2) Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій шляхом завантаження сканованих документів (формат PDF (Portable Document Format)) або електронних документів. Замовником допускається виконання сканованих документів з копій документів. Саме цю вимогу не виконало ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» (ця вимога (вимога до форми документу) є додатковою до вимоги стосовно змісту документу, який вимагався на підтвердження кваліфікаційного критерію). Тобто, ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» мав виконати вимогу і до змісту штатного розпису і до форми його надання.
Саме з метою неупередженої оцінки, Уповноважена особа в повідомленні про усунення невідповідностей досить детально вказав – яким чином потрібно таку невідповідність усунути. Не виконати цю вимогу можливо було лише через небажання ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» (власне таке небажання Учасник і підтвердив листом Вих. № 28-04/23/Т/67 від 28.04.2023 р). Слід зазначити, що в мережі Інтернет в вільному доступні наявна інформація про заробітні плати працівників ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА». Так, наприклад, під час участі у тендері: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-10-25-010149-a, ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» не вважало, що інформація про заробітні плати працівників є конфеденційною та такою, що не підлягає розкриттю.
Щодо права замовника встановлювати будь-які вимоги в тендерній документації: відповідно до пункту 51 постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Від Учасника ТОВ АК «КРОУ Україна» не надходило запитань або уточнень стосовно вимог до штатного розпису, отже відповідно до підпункту 2.2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» ТД відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку Учасників свідчить, що Учасники процедури закупівлі, які беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Подання документу скопійованого не в повному обсязі було б можливим, якщо б до кінцевого строку подання ТОВ АК «КРОУ Україна» звернулось до Замовника з проханням про внесення змін до тендерної документації в частині вимог до форми документу (з проханням надати можливість подати частково скопійований документ). Замовник вніс би відповідні зміни до ТД і в такому випадку штатний розпис, який скопійовано частково, відповідав би вимогам тендерної документації до форми документу.
Щодо розміщення повідомлення про усунення невідповідностей.
Порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону. В разі зобов’язання замовника скасувати рішення про результати розгляду конкретної тендерної пропозицій замовник повинен здійснити повторний розгляд тендерної пропозицій. Початком повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ АК «КРОУ Україна» була дата скасування рішення про відхилення його пропозиції, тобто: 04.05.2023. Отже, кінцевою датою оцінки було 11.05.2023. Повідомлення про усунення порушень було розміщено 04.05.2023, тобто у відповідності до норм Закону.
Враховуючи вищенаведене, Замовник вважає дотриманими в повному обсязі вимоги законодавства.
Якщо ТОВ АК «КРОУ Україна» з цим не згодне, то з огляду на той факт, що термін на оскарження ще триває, існує можливість скористатись правом Учасника на оскарження рішення замовника в Органі оскарження, що є компетентним та визначений законодавством.

Документи подані скаржником

09 травня 2023 14:47
Вимога.pdf.p7s

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2023-03-10-004431-a.c3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ АК "КРОУ УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:33833362
Дата подання: 28 березня 2023 11:54
Неправомірне відхилення
23 березня 2023 року ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» одержало Протокол від 23.03.2023 р. № 15-01/3-258 Уповноваженої особи ДП МА «БОРИСПІЛЬ» про розгляд тендерних пропозицій на закупівлю «Послуги з аудиту фінансової звітності ДП МА «БОРИСПІЛЬ», складеної у відповідності до МСФЗ, код ДК 021:2015 - 79210000-9 - Бухгалтерські та аудиторські послуги» ДП МА «Бориспіль» (дата прийняття рішення 23.03.2023, далі - Протокол). Згідно п. 5.3., 6 Протоколу «Результат розгляду тендерної пропозиції» тендерна пропозиції ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» була відхилена з підстав того, що ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА», як учасник процедури закупівлі, зазначило у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим пункту 39 Особливостей. Зокрема, в п.5.2. Протоколу вказано, що «ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» в складі тендерної пропозиції надано інформацію (лист вихідний № 17-03/23/Т/3 від 17.03.2023р.) про відповідність Учасника кваліфікованому критерію наявності працівників відповідної кваліфікації, в частині не менше 20 (двадцяти) працівників, які мають необхідні знання та досвід, та зареєстровані в Реєстрі аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності в розділі «Аудитор» про аудитора: Баришнікова Олена Миколаївна - старший аудитор, штатний працівник Учасника, що працює на умовах повної занятості, має сертифікат АССА № 1314266 938598 та номер реєстрації в Реєстрі аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності, розділ «Аудитори» № 101738. За даними відкритого публічного електронного реєстру, доступ до яких є вільним (Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань) Баришнікова Олена Миколаївна, є керівником, уповноважена особа та кінцевий бенефіціарний власник ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АУДИТОРСЬКА ФІРМА «ЛЕКС - СЕРВІС, ЛТД» (код ЄДРПОУ 22233319). ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність бездоганної репутації вихідний № 17-03/23/Т/9 від 17.03.2023 р., якою ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» підтверджує, крім іншого, що в Учасника відсутні факти порушення законодавства України. Пунктом 4 статті 5 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» 21 грудня 2017 року № 2258-VIII із змінами і доповненнями, встановлено, що «керівник аудиторської фірми не може бути працівником іншої аудиторської фірми, крім аудиторських фірм, засновником (учасником) яких він є». Таким чином, в довідці про наявність бездоганної репутації вихідний № 17-03/23/Т/9 від 17.03.2023 зазначена недостовірна інформація, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів та яку замовником виявлено згідно з абзацом другим пункту 39 Особливостей.» Тобто зазначений Протокол не містить конкретних посилань на невідповідність ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» будь-яким кваліфікаційним критеріям, що містяться в тендерній документації, оприлюдненій замовником. Натомість підставою для відхилення тендерної пропозиції стало хибне твердження про зазначення ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» недостовірної інформації. Але навіть при цьому замовником на порушення ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» не було надано можливості учаснику процедури закупівлі виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» вважає, що твердження ДП МА «Бориспіль» про зазначення ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» недостовірної інформація, є хибним виходячи з наступного. Довід перший: надана ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» інформація не може бути кваліфікована як недостовірна інформація. Відповідно до Постанови Верховного Суду від 07.09.2022 у справі № 761/34282/18 недостовірною вважається інформація, яка не відповідає дійсності або викладена неправдиво, тобто містить відомості про події та явища, яких не існувало взагалі або які існували, але відомості про них не відповідають дійсності (неповні або перекручені). Аналогічне визначення міститься в Постанові Пленуму Верховного Суду України від 27 лютого 2009 року N 1 «Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи». Тобто, говорити про те, що ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» у тендерній пропозиції виклало недостовірну інформацію можливо лише тоді, коли інформація про те, що Баришнікова Олена Миколаївна не є старшим аудитором, штатним працівником ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА», не відповідає дійсності або викладена неправдиво, зокрема, коли з останньою не укладений трудовий договір, або відомості про наявність трудових відносин не відповідають дійсності. Однак, факт укладання трудового договору та наявність трудових відносин підтверджується наказом № 00000000031-000000157 від 29.11.2019 р. та повідомлення від 29.11.2019 р. про прийняття працівника на роботу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413, а також документами, що були подані ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» в складі тендерної пропозиції. На момент подання ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» тендерної пропозиції в «Єдиному державному реєстрі судових рішень» та у розділі «Стан розгляду справ» на офіційному веб-сайті «Судова влада України» (https://court.gov.ua/) відсутні а) будь-яке судове рішення, яке б встановлювало факт визнання недійсним трудового договору між Баришніковою О.М. та ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА», б) інформація про те, що Баришніковою О.М. та ТОВ АК «КРОУ Україна» є учасниками судової справа, предметом якої є спростування факту наявності трудових відносин між ними. Також, не існує протоколу про адміністративне правопорушення, або актів/приписів державних органів виконавчої влади, що реалізують державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, які підтверджували вказані у попередньому абзаці події. В свою чергу, в силу ст. 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Вказана стаття ЦК України підлягає застосування до трудового договору, як правочину, за правилами ст. 9 ЦК України (положення цього Кодексу застосовуються до врегулювання трудових відносин). Таким чином, надана ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» інформація є достовірною. Довід другий: факт бездоганної/доброї ділової репутації ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» нічим не спростований. Термін «бездоганна ділова репутація» визначається виходячи зі змісту низки нормативних актів (зокрема, Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», згідно яких під бездоганною діловою репутацією слід розуміти сукупність підтвердженої інформації, що дає можливість зробити висновок про відсутність встановлених протягом останніх трьох років компетентними органами або судом порушень вимог законодавства у певній сфері службової та/або професійної діяльності. Так як в даному випадку йдеться про сферу публічних закупівель та/або аудиторську діяльність, то спростування факту бездоганної ділової репутації ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» у вказаних сферах повинен бути підтверджений або судом, або відповідно Антимонопольним комітетом України або Органом суспільного нагляду за аудиторською діяльністю. Однак, щодо ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» будь-яких заходів з боку вказаних органів не застосовувалось. В цьому ж аспекті звертаємо увагу, що стосовно суб’єктів аудиторської діяльності застосовується термін «добра репутація аудиторської фірми», який визначений в п. 9.1. ст. 1 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», а саме: «це репутація, за якої до аудиторської фірми не застосовувалося стягнення у вигляді попередження або зупинення права на надання послуг з обов’язкового аудиту фінансової звітності три та більше разів протягом 24 календарних місяців». ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» будь-які стягнення не застосовувались. Таким чином, в силу наведених норм ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» має бездоганної/доброї ділової репутації, поки інше не буде встановлено судом чи іншими компетентними органами. Довід третій: ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» не несе відповідальність за невідповідність третіх осіб вимогам ч. 4 ст. 5 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність». ДП МА «Бориспіль» посилається на ч. 4 ст. 5 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» як на правову підставу відхилення тендерної пропозиції. З цього приводу ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» звертає увагу на таке. В сфері публічних закупівель діє принцип персональної відповідальності, що підтверджується ст. 44 Закону України «Про публічні закупівлі» в якій прямо вказуються особи, які є суб’єктами відповідальності, та підстави відповідальності – їх безпосередні дії, які порушують норми цього Закону. Аналогічні приписи містять ст. 43, 45 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», згідно яких персональну відповідальність несе особа, в діях якої є ознака професійного проступку. Якщо ми звернемося до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», то з’ясуємо, що в ній міститься припис, згідно якого керівник аудиторської фірми не може бути працівником іншої аудиторської фірми, крім аудиторських фірм, засновником (учасником) яких він є. Тобто, суб’єктом відповідальності в даному випадку є особа, яка є керівником аудиторської фірми, що уклала трудовий договір з іншою аудиторською фірмою. Відповідно до п. 6 ч. 5 ст. 45 Закону, професійним проступком аудитора є порушення інших обов’язків, визначених цим Законом. Отже, суб’єктом відповідальності за порушення ч. 4 ст. 5 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» є Баришнікова О.М., а не ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА», що виключає відповідальність ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» за її дії. Таким чином, ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» не порушувало ч. 4 ст. 5 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність». Довід четвертий: не існує прямого припису законодавства, яке вимагає від ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» припинити трудові відносини з Баришніковою О.М. Ч. 4 ст. 5 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» на даний час викладена відповідно до редакції Закону № 2597-IX від 20.09.2022 і має наступний зміст: «4. Керівник аудиторської фірми не може бути працівником іншої аудиторської фірми, крім аудиторських фірм, засновником (учасником) яких він є.» Закону № 2597-IX в цій частині набрав чинності з 1 січня 2023 року. До цієї дати ч. 4 вказаної статті мала наступну редакцію: «4. Керівник аудиторської фірми не може бути керівником іншої юридичної особи, що здійснює підприємницьку діяльність за видами, не сумісними з аудиторською діяльністю.» Баришнікова О.М. була прийнята на роботу в ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» на підставі наказу № 00000000031-000000157 від 29.11.2019 р. Тобто, на момент працевлаштування будь-якої заборони не існувало. Згідно ст. 43, 58 громадянам гарантується захист від незаконного звільнення. Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Закон № 2597-IX не містить припису про обов’язок аудиторської фірми звільнити аудитора, який є керівником іншої аудиторської фірми, цей Закон також не містить припису про те, що він розповсюджує свою силу на трудові відносини, які існували до набрання їм чинності. Більш того, таке звільнення буде прямо суперечити ст. 58 Конституції України, як таке, що обмежує існуюче право особи на труд. Таким чином, ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» не мало право припиняти трудові відносини з Баришніковою О.М. і не порушувало Закон України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» під час працевлаштування аудитора. Довід п’ятий: припис ч. 4 ст. 5 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» обмежує права особи, як керівника аудиторської фірми, але не обмежує права цієї особи, як працівника іншої аудиторської фірми. Як вже було наведено вище, зміст ч. 4. ст. 5 Закону має наступну редакцію: «Керівник аудиторської фірми не може бути працівником іншої аудиторської фірми, крім аудиторських фірм, засновником (учасником) яких він є.» Як слідує зі змісту наведеного, Закон не забороняє особі працювати аудитором в двох та більше аудиторських фірмах, але містить заборону ставати керівником. В даному випадку, Баришнікова О.М., як аудитор ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА», не може бути керівником в ТОВ АФ «ЛЕКС - СЕРВІС, ЛТД». Припис ч. 4. ст. 5 Закону слід розглядати не окремо, а в контексті інших норм цього Закону, приймаючи до уваги той факт, що стаття 5 «Аудиторська фірма» Закону встановлює вимоги до організації та управління діяльністю саме аудиторської фірми, як юридичної особи, а не окремого аудитора. Натомість, вимоги до аудитора встановлені нормами статті 4 «Аудитор». Тобто, той факт, що керівник ТОВ АФ «ЛЕКС - СЕРВІС, ЛТД» Баришнікова О.М. є працівником іншої аудиторської фірми, крім аудиторської фірми, засновником (учасником) якої вона є, свідчить про невідповідність ТОВ Аудиторська фірма «ЛЕКС - СЕРВІС, ЛТД» та Баришнікової О.М., як керівника цієї фірми, вимогам статті 5 Закону, але не як аудитора ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА». ТОВ АФ «ЛЕКС - СЕРВІС, ЛТД» не є учасником закупівлі, що виключає застосування до ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» будь-які санкції. Довід шостий: ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА», як учасник закупівлі, було позбавлено права на усунення невідповідності. Згідно ч. 16 ст. 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Зокрема, Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Якщо звернутися до ст. 16 Закону, то відповідно до п. 2 ч 2 Замовник установлює кваліфікаційний критерій наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Отже, якщо ДП МА «Бориспіль» вважало, що Баришнікова О.М. не може бути аудитором ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» в силу ч. 4. ст. 5 Закону, то це повинно було свідчити про те, що ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» немає необхідного працівника і ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА». Однак, в супереч ч. 16 ст. 29 Закону ДП МА «Бориспіль» не здійснило дій передбачених цією нормою, чим позбавило права ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» надати пояснення в порядку ч. 9 ст. 26 Закону. В свою чергу, в силу ст. 31 Закону, Замовник мав право відхилити тендерну пропозицію тільки тоді, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Тобто, Замовник позбавив ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» права виправлення виявленої, на думку Замовника, невідповідності. На підставі вищевикладених шості доводів, слід зробити висновок, що твердження ДП МА «Бориспіль» про те, що в довідці ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» про наявність бездоганної репутації вихідний № 17-03/23/Т/9 від 17.03.2023 зазначена недостовірна інформація, є хибним та спростованим. Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: Згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. Як було доведено вище в розділі «Фактичні обставини, що підтверджують порушення процедури закупівлі», ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» не зазначало недостовірної інформації, що в свою чергу означає безпідставність посилання ДП МА «Бориспіль» в Протоколі на п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та свідчить про порушення з боку ДП МА «Бориспіль» вказаного Закону. Відповідно до ч. статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: - закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням; - замовники, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Прийняття Уповноваженою особою ДП МА «Бориспіль» Протоколу порушує право ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» на неупереджене визначення Товариства переможцем процедури закупівлі. Вимоги суб’єкта оскарження: 1. Встановити порушення з боку ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення процедури закупівлі «Послуги з аудиту фінансової звітності ДП МА «БОРИСПІЛЬ», складеної у відповідності до МСФЗ, код ДК 021:2015 - 79210000-9 - Бухгалтерські та аудиторські послуги» ДП МА «БОРИСПІЛЬ», унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі UA-2023-03-10-004431-a. 2. Зобов’язати Державне підприємство Міжнародний Аеропорт «Бориспіль», як замовника, повністю скасувати Протокол від 23.03.2023 р. № 15-01/3-258 Уповноваженої особи ДП МА «БОРИСПІЛЬ» про розгляд тендерних пропозицій на закупівлю «Послуги з аудиту фінансової звітності ДП МА «БОРИСПІЛЬ», складеної у відповідності до МСФЗ, код ДК 021:2015 - 79210000-9 - Бухгалтерські та аудиторські послуги» ДП МА «БОРИСПІЛЬ». 3. Керуючись ч. 15 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» бажає бути присутнім на засіданні Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень тощо. Додатки в копіях: протокол від 23.03.2023 р. № 15-01/3-258, наказ № 00000000031-000000157 від 29.11.2019 р., наказ № 00000000023-000000157 від 31.08.2021 р., повідомлення від 29.11.2019 р., тендерна пропозиція ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» з додатками до неї.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 30 березня 2023 13:59
Рішення від 30.03.2023 № 3941.pdf
Дата публікації: 30 березня 2023 13:59
Рішення від 05.04.2023 № 4293.pdf
Дата публікації: 10 квітня 2023 16:45
Коментар замовника щодо усунення порушення: Виконати рішення Рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.04.2023 № 4293-р/пк-пз щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська компанія "Кроу Україна" від 28 березня 2023 № UA-2023-03-10-004431-a.c3.Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська компанія "Кроу Україна" за процедурою закупівлі — "Послуги з аудиту фінансової звітності ДП МА "Бориспіль", складеної у відповідності до МСФЗ", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-03-10-004431-a
Дата виконання рішення замовником: 28 квітня 2023 10:04

Документи подані скаржником

28 березня 2023 11:36
Пропозиція.rar.p7s

Документи подані замовником

03 квітня 2023 16:46
Витяг_ЛЕКС_СЕРВІС.pdf
03 квітня 2023 16:46
Довіреність 01-22_7-105.PDF

Документи Органу Оскарження

30 березня 2023 13:59
Рішення від 30.03.2023 № 3941.pdf
10 квітня 2023 16:45
Рішення від 05.04.2023 № 4293.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 20 березня 2023 12:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ТОВ АК "КРОУ УКРАЇНА" 972 000,00
UAH
972 000,00
UAH
Відповіді учасника Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС" 997 000,00
UAH
997 000,00
UAH
Відповіді учасника Документи

Публічні документи

29 квітня 2023 14:36
Електронний підпис
29 квітня 2023 14:36
9. Додаткова угода.pdf.p7s
29 квітня 2023 14:36
2. Штатні розписи.pdf.p7s
29 квітня 2023 14:36
1.1. Витяг.pdf.p7s
29 квітня 2023 14:36
9. Додаткова угода.pdf
29 квітня 2023 14:36
2. Штатні розписи.pdf
29 квітня 2023 14:36
1.1. Витяг.pdf
20 березня 2023 11:14
Електронний підпис
20 березня 2023 11:14
6. Довідка ОСНАД.pdf.p7s
20 березня 2023 11:14
15. Страховий договір.pdf.p7s
20 березня 2023 11:14
20. Статут.pdf
20 березня 2023 11:14
Банківська гарантія.rar
20 березня 2023 11:14
5. Довідки з місця роботи.pdf
20 березня 2023 11:14
9. Витяг.pdf.p7s
20 березня 2023 11:14
2. Комерційна пропозиція.pdf
20 березня 2023 11:14
1. Тендерна пропозиція.pdf
20 березня 2023 11:14
23. Довідка щодо мережі.pdf
20 березня 2023 11:14
4. Штатний розпис.pdf.p7s
20 березня 2023 11:14
11. Договори та акти.pdf.p7s
20 березня 2023 11:14
15. Страховий договір.pdf
20 березня 2023 11:14
23. Довідка щодо мережі.pdf.p7s
20 березня 2023 11:14
1. Тендерна пропозиція.pdf.p7s
20 березня 2023 11:14
20. Статут.pdf.p7s
20 березня 2023 11:14
11. Договори та акти.pdf
20 березня 2023 11:14
4. Штатний розпис.pdf
20 березня 2023 11:14
6. Довідка ОСНАД.pdf
20 березня 2023 11:14
9. Витяг.pdf

Публічні документи

17 травня 2023 15:20
Електронний підпис
17 травня 2023 15:20
Копія Статут ГТЛ_Ч.КП.pdf
11 травня 2023 16:19
Електронний підпис
28 березня 2023 16:11
Електронний підпис
28 березня 2023 16:09
Переклад сертифікатів.pdf
28 березня 2023 16:09
Копія штатного розпису.pdf
28 березня 2023 16:09
Довідки з місця роботи.pdf
28 березня 2023 16:09
д2.р1 Витяг з переліку ОЗ.pdf
20 березня 2023 10:50
Електронний підпис
20 березня 2023 10:49
д2.р1 Витяг з переліку ОЗ.pdf
20 березня 2023 10:49
д2.р2.п3 Довідка АПУ.pdf
20 березня 2023 10:49
д2.р2.п3 Довідка АПУ.pdf.p7s

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ АК "КРОУ УКРАЇНА"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Підтверджую

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Підтверджую

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
ТОВ АК "КРОУ УКРАЇНА"
#33833362
Рішення скасоване 972 000,00
UAH
28 квітня 2023 10:02
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС"
#34764976
Рішення скасоване 997 000,00
UAH
28 квітня 2023 10:02
Вимога про усунення невідповідностей
до 28 березня 2023 16:23
ТОВ АК "КРОУ УКРАЇНА"
#33833362
Відхилено 972 000,00
UAH
04 травня 2023 12:03
Вимога про усунення невідповідностей
до 29 квітня 2023 16:00
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС"
#34764976
Переможець 997 000,00
UAH
11 травня 2023 10:04

Документи

23 березня 2023 11:41
Електронний підпис
20 березня 2023 12:01
Звіт з ЄДР (припинено)
20 березня 2023 12:01
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Вимога про усунення невідповідностей

Перелік виявлених невідповідностей, перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей, посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації від 10.03.2023 № 15-15/3-79 (Редакція 01) (далі – ТД), щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 1) Невідповідність перша, що стосується наявності не менше 20 (двадцяти) працівників, які мають необхідні знання та досвід та зареєстровані в Реєстрі аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності в Розділі «Аудитори», та є працівниками, з якими станом на 28.02.2023 укладено трудовий договір (штатний працівник, що працює на умовах повної занятості, або працівник, що працює за зовнішнім сумісництвом) Невідповідність: В Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником від 20.03.2023 б/н зазначено 20 аудиторів, серед аудиторів, зазначена директор з аудиту Слєпченко Олена Сергівна (п.43), що працює на умовах повної занятості, 40 год/тиджень, проте, згідно наданого в складі пропозиції штатного розпису Слєпченко Олена Сергівна працює на 0,25 ставки, 10 год/тиждень, як наслідок у спосіб, встановлений в ТД, ТОВ " ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС " підтверджено наявність лише 19 аудиторів. Необхідно: зазначити перелік аудиторів та підтвердити їх наявність у спосіб, встановлений в ТД, в кількості не менше 20 (двадцяти) працівників, які мають необхідні знання та досвід та зареєстровані в Реєстрі аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності в Розділі «Аудитори», та є працівниками, з якими станом на 28.02.2023 укладено трудовий договір (штатний працівник, що працює на умовах повної занятості, або працівник, що працює за зовнішнім сумісництвом) та надати виправлений Лист про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником, відповідні документи (копії сертифікатів, дипломів, довідки), які передбачені ТД для підтвердження кваліфікаційних вимог, досвіду, тощо. Вимога (вимоги) тендерної документації: пункт 1 РОЗДІЛУ І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» ДОДАТКУ 2, яким встановлений вимоги до наявності працівників відповідної кваліфікації та перелік документів, які надаються відносно підтвердження наявності підтвердження наявності працівників. 2) Невідповідність друга, що стосується розбіжностей між інформацією, зазначеної в Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником від 20.03.2023 б/н (пункт 1) та в довідках з місця роботи , складених роботодавцем Невідповідність: В Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником від 20.03.2023 б/н (пункт 1) зазначено, що Прокопенко Н.В (п.39) та Чапалюк Ю.В. (п.49) мають посаду «аудитор», тоді як в довідках з місця роботи, складених роботодавцем зазначено, що вони мають посаду «старший аудитор», крім цього, в листі (п.33) зазначено прізвище працівника: Олендій (Воробей) Юлії Віталіївни, тоді як в довідці з місця роботи , зазначено прізвище Олендій. Необхідно: узгодити між собою інформацію щодо посади, яка зазначена в Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником від 20.03.2023 б/н та в довідці з місця роботи стосовно Прокопенко Н.В (п.39) та Чапалюк Ю.В. (п.49), але таким чином, щоб відповідала штатному розпису, також, узгодити між собою прізвище працівника: Олендій (Воробей) та надати виправлений Лист про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником (пункт 1). Якщо Юлія Віталіївна змінювала прізвище та Воробей додано через зміну прізвища, то: зазначити прізвище Олендій, додати роз’яснення з приводу зміни прізвища, документ, що підтверджує таку зміну. Вимога (вимоги) тендерної документації: п.1 ч. 1 РОЗДІЛУ І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» ДОДАТКУ 2, яким передбачено, що посада та прізвище працівника зазначається в листі відповідно до довідки з місця роботи. 3) Невідповідність третя, що стосується інформації, зазначеної в Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником від 20.03.2023 б/н (пункт 1) стосовно проходження повної програми сертифікації Невідповідність: В Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником від 20.03.2023 б/н (пункт 1) в стовпчику 6 відносно всіх працівників не зазначений вид документу про навчання (видом документу є: сертифікат, диплом), крім цього, в п. 1 рік видачі не відповідає наданій копії диплома, в п.7 відсутня дата (сертифікат АІСРА), п.14, п.21, п.28 (FCCA не зазначено номер сертифіката, АССА зазначений номер не відповідає наданому сертифікату). Необхідно: В Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником (пункт 1) в стовпчику 6 відносно всіх працівників зазначити вид документу про навчання (видом документу є: сертифікат, диплом), крім цього, в п. 1 рік видачі зазначити відповідно наданій копії диплома, в п.7 зазначити дату (сертифікат АІСРА), в п.14, п.21, п.28 зазначити дату та номер сертифікату відповідно до наданих документів про навчання та надати виправлений Лист про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником (пункт 1) Вимога (вимоги) тендерної документації: п.1 ч. 1 РОЗДІЛУ І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» ДОДАТКУ 2, яким передбачено зміст Листа про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником. 4) Невідповідність четверта, що стосується інформації, що зазначається в довідках з місця роботи, складених роботодавцем. Невідповідність: В наданих довідках з місця роботи від роботодавця не зазначена форма зайнятості (повна, часткова), крім того в довідці Чосової Клавдії Павлівни – відсутнє слово «штат». Необхідно: В довідках з місця роботи від роботодавця по всім працівникам зазначити форму зайнятості (повна, часткова), крім того в довідці Чосової Клавдії Павлівни зазначити слово «штат». Вимога (вимоги) тендерної документації: п.1 ч. 1 РОЗДІЛУ І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» ДОДАТКУ 2, яким передбачено зміст довідки з місця роботи, що видана роботодавцем. 5) Невідповідність п’ята, що стосується перекладу стосовно проходження повної програми сертифікації Невідповідність: щодо всіх позицій - документів виданих АССА в Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником від 20.03.2023 б/н (пункт 1) зазначено, що дипломи/сертифікати видані Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів, в перекладі сертифікатів зазначено, що сертифікати/дипломи видані Асоціацією Присяжних Дипломованих Бухгалтерів, в деяких випадках Асоціацією Дипломованих Сертифікованих Бухгалтерів. В наданих перекладах дипломів №1808649, 1840494 невірно зроблено переклад місяців, в перекладах сертифікатів/дипломів назв організацій, які видали вищезгадані документи відрізняються від офіційно прийнятих. Зокрема: виявлені помилки, згідно Листа про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником від 20.03.2023 б/н (пункт 1)зазначено наявність сертифіката: 1) Олендій Остап Тарасович - DipIFR №2859256, виданий Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА) 01.08.2012 (згідно вимог Тендерної документації, сертифікат Diploma in International Financial reporting (DipIFR), виданий Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА). Для підтвердження надано копію сертифіката АCCA № 2589256 2014 року, в перекладі зазначено, що сертифікат виданий Асоціацією Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (повинно бути Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів). 2) Верченко Віталій Борисович - DipIFR №1840494, виданий Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА) 01.06.2019; AICPA № 118046, виданий Американським інститутом сертифікованих громадських бухгалтерів. Для підтвердження надано копію сертифіката АCCA № 1840494 в перекладі зазначено, що сертифікат виданий Асоціацією Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (повинно бути Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів), липень 2019, в оригіналі – June 2019/ июнь 2019. 3) Глушаченко Ірина Валеріївна - DipIFR №1806872, виданий Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА) 01.12.2011 Для підтвердження надано копію сертифіката АCCA № 1806872 в перекладі зазначено, що сертифікат виданий Асоціацією Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (повинно бути Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів) 4) Дяденко Микола Сергійович - АССА № 2841666, 1149946 виданий Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА) Для підтвердження надано копію сертифіката АCCA № 2841666, 1149946 в перекладі зазначено, що сертифікат виданий Асоціацією Дипломованих Сертифікованих Бухгалтерів (повинно бути Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів). 5) Коптєв Владислав Анатолійович - АССА № 1523780, 1053074 виданий Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА); Для підтвердження надано копію сертифіката АCCA № 2841666, 1149946 в перекладі зазначено, що сертифікат виданий Асоціацією Дипломованих Сертифікованих Бухгалтерів (повинно бути Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів). 6) Михайленко Дмитро Анатолійович - FCCA / ACCA № 0907585, 1062931, виданий Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА) ; IFA №282725 виданий Інститутом фінансових бухгалтерів (Institute of Financial Accountants). Для підтвердження надано копію сертифіката АCCA № 0907586, 1062931 в перекладі зазначено, що сертифікат виданий Асоціацією Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (повинно бути Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів);  копію сертифіката АCCA вид FCCA № 0907586, 1180782 в перекладі зазначено, що сертифікат виданий Асоціацією Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (повинно бути Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів);  копію сертифіката IFA № 282725 в перекладі не зазначено, ким виданий сертифікат (повинно бути виданий Інститутом фінансових бухгалтерів); 7) Несторук Дарина Сергіївна - DipIFR №1833976, виданий Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА) 01.12.2017. Для підтвердження надано копію сертифіката АCCA № 1833976 в перекладі зазначено, що сертифікат виданий Асоціацією Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (повинно бути Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів). 8) Воробей Юлія Віталіївна- DipIFR №1829135, виданий Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА) 01.12.2016 Для підтвердження надано копію сертифіката АCCA № 1829135 в перекладі зазначено, що сертифікат виданий Асоціацією Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (повинно бути Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів). 9) Полатайко Іван Олексійович - DipIFR №1808649, виданий Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА) 01.06.2012 Для підтвердження надано копію сертифіката АCCA № 1808649, в перекладі зазначено, що сертифікат виданий Асоціацією Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (повинно бути Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів). В перекладі замість червня зазначено липень. 10) Скрипка Яна Вікторівна - DipIFR №1837929, виданий Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА) 01.12.2018. Для підтвердження надано копію сертифіката АCCA № 1837929, в перекладі зазначено, що сертифікат виданий Асоціацією Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (повинно бути Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів). 11) Іконникова Ірина Сергіївна - DipIFR №1834088, виданий Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (АССА) 01.12.2017 Для підтвердження надано копію сертифіката АCCA № 1837929, в перекладі зазначено, що сертифікат виданий Асоціацією Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (повинно бути Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів). Необхідно: надати загальноприйнятий переклад дипломів/сертифікатів та виправлений Лист про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником. Вимога (вимоги) тендерної документації: пп.7 п. 4 «Інформація про предмет закупівлі» Розділу І «Загальні положення» тендерної документації. 6) Невідповідність шоста, що стосується розбіжностей між інформацією, зазначеної в Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником від 20.03.2023 б/н (пункт 2) та в оборотно-сальдовій відомості Невідповідність: по позиціям 82-86 найменування, модель (марка) комп’ютерного обладнання, що зазначене в Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником від 20.03.2023 б/н (пункт 2), не співпадає з назвою, зазначеною в оборотно-сальдовій відомості, п. 106 «рекламна вивіска» не належить до обладнання, що буде використане під час надання послуг. Необхідно: по позиціям 82-86 найменування, модель (марку) комп’ютерного обладнання зазначити, як в оборотно-сальдовій відомості або навпаки, п. 106 «рекламна вивіска» видалити та надати виправлений Лист про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником (пункт 2). Вимога (вимоги) тендерної документації: п.2 ч. 1 РОЗДІЛУ І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» ДОДАТКУ 2, згідно якого в Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником (пункт 2) зазначається обладнання, що буде використане під час надання послуг та найменування, модель (марка) комп’ютерного обладнання повинно співпадати з найменуванням, моделлю (маркою) зазначеним в листі. 7) Невідповідність сьома, що стосується розбіжностей між інформацією, зазначеної в Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником від 20.03.2023 б/н (пункт 3) та в тендерній документації». Невідповідність: в Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником від 20.03.2023 б/н (пункт 3) зазначено ««Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (аналогічним договором в розумінні цієї Документації є договір є договір про надання Учасником послуг з аудиту фінансової звітності складеної у відповідності до МСФЗ суб’єктам господарювання транспортної галузі (не менше двох договорів протягом останніх п`яти років». Необхідно: словосполучення «п’яти років» замінити на «трьох років» та надати виправлений Лист про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником (пункт 3). Вимога (вимоги) тендерної документації: п.3 ч. 1 РОЗДІЛУ І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» ДОДАТКУ 2, згідно якого період надання договорів протягом останніх трьох років. 8) Невідповідність восьма, що стосується інформації, зазначеної в Інформації про доброчесність Учасника процедури закупівлі від 20.03.2023 б/н Невідповідність: в п.4 Інформації про доброчесність Учасника процедури закупівлі від 20.03.2023 б/н зазначено, що учасник процедури акціонерне товариство, тоді як форма власності учасника товариство з обмеженою відповідальністю. Необхідно: або словосполучення «акціонерне товариство» замінити на «товариство з обмеженою відповідальністю», або взагалі виключити цю інформацію, оскільки інформація про власників акцій, що володіють 10 і більше відсотками від статутного капіталу учасника процедури закупівлі вимагається лише для учасників акціонерних товариств. Вимога (вимоги) тендерної документації: п.6 ч. 1 РОЗДІЛУ ІІ «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника та пропозиції умовам тендерної документації» ДОДАТКУ 2, яким встановлені вимоги до змісту Довідки «Інформація про доброчесність Учасника процедури закупівлі» та надати виправлену Довідку «Інформація про доброчесність Учасника процедури закупівлі». Або в будь-який інший спосіб, таким чином, щоб документи були надані у відповідності до вимог Тендерної документації від 10.03.2023 № 15-15/3-79 (Редакція 01).

Документи

23 березня 2023 11:41
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Вимога про усунення невідповідностей

Перелік виявлених невідповідностей, перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей, посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації від 10.03.2023 № 15-15/3-79 (Редакція 01) (далі – ТД), щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 1) Невідповідність перша, що стосується розбіжностей між інформацією, зазначеної в Листі про відповідність Учасника кваліфікаційному критерію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 17.03.2023 № 17-03/23/Т/4 та в ВИТЯГУ (оборотно-сальдовій відомості ) від 17.03.2023 № 17-03/23/Т/5 Невідповідність: по позиції 25 переліку, що наведений в листі № 17-03/23/Т/4, кількість програмного продукту не підтверджена витягом № 17-03/23/Т/5 (вказано, що наявне 5 програмних продуктів по 5 штук). Необхідно: кількість програмного продукту по позиції 25 переліку, що наведений в листі № 17-03/23/Т/4, підтвердити витягом з переліку основних засобів, матеріальних та нематеріальних активів. Вимога (вимоги) тендерної документації: п.2 ч. 1 РОЗДІЛУ І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» ДОДАТКУ 2, яким встановлені вимоги до документів, що підтверджують надану інформацію. 2) Невідповідність друга, що стосується штатного розпису Невідповідність: Наданий штатний розпис вводиться в дію з 24.02.2023, що не підтверджує його дію на 28.02.2023, крім цього, штатний розпис скопійовано не в повному обсязі (ко́пія— точний список, точне відтворення, повторення чого-небудь). Необхідно: надати штатний розпис станом на 28.02.2023 та такий, що скопійований з документу в повному обсязі. Вимога (вимоги) тендерної документації: п.1 ч. 1 РОЗДІЛУ І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» ДОДАТКУ 2, яким передбачено вимоги до штатного розпису, п.1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації: «Документи, що вимагаються цією тендерною документацією (детально у Додатку 2) Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій шляхом завантаження сканованих документів (формат PDF (Portable Document Format)) або електронних документів. Замовником допускається виконання сканованих документів з копій документів. Документи, що розміщуються учасником в електронній системі закупівель, повинні бути належного рівня зображення та доступні до перегляду». 3) Невідповідність третя, що стосується інформації, що зазначається в довідках з місця роботи, складених роботодавцем. Невідповідність: В наданих довідках з місця роботи від роботодавця на штатних працівників відсутнє слово «штат». Необхідно: В довідках з місця роботи від роботодавця по всім штатним працівникам зазначити (додати) слово «штат». Вимога (вимоги) тендерної документації: п.1 ч. 1 РОЗДІЛУ І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» ДОДАТКУ 2, яким передбачено зміст довідки з місця роботи, що видана роботодавцем. 4) Невідповідність четверта, що стосується інформації, зазначеної в Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критерію про наявність працівників відповідної кваліфікації від 17.03.2023 № 17-03/23/Т/3 стосовно проходження повної програми сертифікації Невідповідність: В Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критерію про наявність працівників відповідної кваліфікації від 17.03.2023 № 17-03/23/Т/3 в стовпчику 6 відносно всіх працівників не зазначений вид документу про навчання (видом документу є: сертифікат, диплом), дата видачі, організація, що видала документ. Необхідно: В Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критерію про наявність працівників відповідної кваліфікації в стовпчику 6 відносно всіх працівників зазначити вид документу про навчання (видом документу є: сертифікат, диплом), дата видачі, організація, що видала документ та відповідно до наданих документів про навчання та надати виправлений Лист. Вимога (вимоги) тендерної документації: п.1 ч. 1 РОЗДІЛУ І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» ДОДАТКУ 2, яким передбачено зміст Листа про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником. 5) Невідповідність п’ята, що стосується інформації, зазначеної в Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критерію про наявність працівників відповідної кваліфікації від 17.03.2023 № 17-03/23/Т/3 стосовно проходження повної програми сертифікації Невідповідність: В Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критерію про наявність працівників відповідної кваліфікації від 17.03.2023 № 17-03/23/Т/3 та в довідці з місця роботи від 16.03.2023 № 64-03 зазначено, що Черкашина Г.О. працює на умовах повної занятості, тоді як в наданому штатному розписі – кількість штатних одиниць 0,75, крім цього на працівника з ПІБ Пальчук І.В. наданий сертифікат на інше прізвище. Необхідно: Узгодити між собою надану інформацію та документи, якщо відбулась зміна прізвища – надати відповідний підтверджуючий документ. Вимога (вимоги) тендерної документації: п.1 ч. 1 РОЗДІЛУ І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» ДОДАТКУ 2, яким передбачено зміст Листа про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником та перелік та вимоги до документів, що надаються на підтвердження. 6) Невідповідність шоста, що стосується інформації, зазначеної в Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критерію про наявність працівників відповідної кваліфікації від 17.03.2023 № 17-03/23/Т/3 про відповідність Учасника кваліфікаційному критерію про наявність працівників відповідної кваліфікації Невідповідність: в Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критерію про наявність працівників відповідної кваліфікації від 17.03.2023 № 17-03/23/Т/3 не зазначена тривалість робочого часу в годинах на тиждень. Необхідно: надати виправлений лист із зазначенням інформації про тривалість робочого часу в годинах на тиждень. Вимога (вимоги) тендерної документації: п.1 ч. 1 РОЗДІЛУ І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» ДОДАТКУ 2, яким передбачено зміст Листа про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником. 7) Невідповідність сьома, що стосується інформації, зазначеної в Листі про відповідність Учасника кваліфікаційному критерію про наявність досвіду вих. № 17-03/23/Т/6 від 17.03.2023. Невідповідність: Лист не містить обов’язкової інформації про номер та дату договору, обсяг виконання завдань (перелік завдань з аудиту фінансової звітності складеної у відповідності до МСФЗ) за договором. Необхідно: надати виправлений лист із зазначенням інформації про номер та дату договорів, обсяг виконання завдань (перелік завдань з аудиту фінансової звітності складеної у відповідності до МСФЗ) за договором. Вимога (вимоги) тендерної документації: п.3 РОЗДІЛУ І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» ДОДАТКУ 2, яким передбачено зміст Листа про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником. 8) Невідповідність восьма, що стосується інформації, зазначеної в Листі про відповідність Учасника кваліфікаційним критерію про наявність працівників відповідної кваліфікації від 17.03.2023 № 17-03/23/Т/3 про відповідність Учасника кваліфікаційному критерію про наявність працівників відповідної кваліфікації та довідці з місця роботи Невідповідність: в Довідці вих. № 43-03 від 16.03.2023 з місця роботи виданій Баришніковій О.М зазначена дата обіймання посади з 31.08.2021, проте в наказі (розпорядженні) про переведення на іншу роботу № №00000000023-000000157 від 31.08.2021, наданого як додаток до Скарги ТОВ «АК «КРОУ Україна» про порушення процедури закупівлі від 28.03.2023 (UA-2023-03-10-004431-a) зазначено переведення на посаду з 01.09.2021. Необхідно: надати виправлену довідку з місця роботи Баришікової О.М.. Вимога (вимоги) тендерної документації: п.1 ч. 1 РОЗДІЛУ І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» ДОДАТКУ 2, яким передбачено зміст довідки з місця роботи, встановлених Замовником. 9) Невідповідність дев’ята, що стосується інформації, наданої як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Невідповідність: наданий для підтвердження досвіду Договір від 22.02.2021 № 4-57/2021 без додаткової угоди. Необхідно: додати додаткову угоду. Вимога (вимоги) тендерної документації: п.3 РОЗДІЛУ І «Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» ДОДАТКУ 2, яким передбачено надання договору з усіма додатками та додатковими угодами, що є невід’ємною його частиною. Або в будь-який інший спосіб, таким чином, щоб документи були надані у відповідності до вимог Тендерної документації від 10.03.2023 № 15-15/3-79 (Редакція 01).

Документи

04 травня 2023 12:03
Електронний підпис
28 квітня 2023 10:03
Звіт з ЄДР (припинено)

Документи

11 травня 2023 10:04
Електронний підпис

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 11 травня 2023 10:04

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС"
#34764976
997 000,00
UAH
Документи

Документи

11 травня 2023 10:04
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис зміни до договору
19 липня 2023 12:07
35.1-14_8.4-00053.1.pdf зміни до договору
19 липня 2023 12:07
35.1-14_8.4-00053.pdf зміни до договору
19 липня 2023 12:07
Електронний підпис укладений
26 травня 2023 15:38
35.1-14_3.8-00053.pdf укладений
26 травня 2023 15:37

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
19 липня 2023
Дата публікації змін до договору:
19 липня 2023
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку (Закон)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Відповідно до підпункту 5 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та підпункту 4 пункту 12.5 Договору
Номер договору про закупівлю: 35.1-14/8.4-00053
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML