Veille & territoires - Bulletin de veille ANCT
#340 - 2 octobre 2023
Les ressources des fabriques prospectives #2 - Attractivité des métiers de l'industrie
Veille & territoires et le pôle Prospective, veille et innovation de l’ANCT proposent son nouveau numéro des « Ressources documentaires des Fabriques Prospectives », consacré à l'attractivité des métiers de l'industrie.
 
Quelle est l’ampleur des difficultés de recrutement dans l’industrie ? Sur quels facteurs reposent-ils ? Ce second numéro de « Ressources » propose quelques éléments de réponse en regroupant les éléments de cadrage de la Fabrique Prospective ANCT « Renforcer l’attractivité des métiers et des compétences industriels », une interview ainsi qu'une sélection bibliographique.
 
Alimentation
 
Avise, août 2023. 109 p.
Ce guide vise à favoriser le développement de projets territoriaux amenant un renforcement des systèmes alimentaires locaux. Il est destiné aux structures de l’insertion par l’activité économique (SIAE) intéressées par les projets liés à l’alimentation et aux acteurs qui les accompagnent. Y figurent un grand nombre d’outils méthodologiques pouvant être mobilisés pour des projets dans d’autres secteurs que l’alimentation (mobilité durable, économie circulaire, etc.).
 
Centralités
 
FNAU, France urbaine, Intercommunalités de France. Septembre 2023. 40 p.
Après avoir travaillé sur les dynamiques des grandes agglomérations, la Fnau et les agences d’urbanisme ont travaillé depuis 3 ans sur les 3000 centralités qui représentant le maillage urbain français et plus spécifiquement sur leurs centres-villes. Ce travail comparatif sur les centres-villes s’intéresse à leurs fonctions urbaines, il s’appuie sur un carroyage qui permet d’identifier leurs spécificités sous l’angle de différents indicateurs statistiques. Il s’agit d’offrir aux acteurs territoriaux la possibilité, pour construire leurs stratégies de revitalisation, de pouvoir se situer dans leur maillage urbain de proximité géographique ou avec des profils de ville similaires. Il vise aussi à contribuer à décrypter les évolutions territoriales à l’œuvre dans l’espace français. La réussite des transitions écologiques et des évolutions des modes de vie, mais aussi d’un aménagement du territoire plus équilibré, passent par une reconquête plus affirmée des centres-villes.
Pour accompagner cette publication, un outil numérique vient fournir l’intégralité des périmètres et des indicateurs afin de pouvoir entrer dans le détail et offrir des comparaison à façon.
 
Collectivités locales
 
Régions de France et Banque des Territoires. Septembre 2023. 54 p.
Régions de France publie chaque année son supplément “chiffres-clés” à l’occasion de son congrès annuel. L’édition 2023 est organisée en deux parties : les données financières générales et les grandes politiques régionales.
 
Coopération interrégionale
 
Ceser de France, juillet 2023. 12 p.
Constatant des coopérations régulières entre les Ceser, l’assemblée Ceser de France a souhaité mener un travail de recensement et de qualification de ces coopérations interrégionales. L’enjeu étant de recenser les types de coopérations interrégionales entre Ceser ; recenser les types de coopérations transfrontalières et transnationales des Ceser ; et valoriser ces coopérations. Les coopérations interrégionales s’entendent comme des travaux entre différents Ceser mais également entre les Ceser et les organismes étrangers à vocation identique, voire entre les Ceser et les pouvoirs publics locaux à l’étranger. Cette courte étude montre la pertinence et la valeur ajoutée de ces coopérations, et établit une synthèse assortie de perspectives.
 
Emploi
 
Timothée Duverger et Achille Warnant - Fondation Jean-Jaurès, septembre 2023. 8 p.
Dans le cadre du projet de loi sur le plein emploi qui sera examiné à l’Assemblée nationale figurera la réforme du RSA conditionné. Pour Timothée Duverger et Achille Warnant, co-directeurs de l’Observatoire de l’expérimentation et l’innovation locales de la Fondation, cette réforme fera accroître le non-recours aux droits et donc la pauvreté. Ils prônent dès lors plutôt une garantie emploi territorialisée, inspirée de l’expérimentation de Territoires zéro chômeur longue durée (TZCLD), autour de cinq piliers conjuguant droit à l’emploi au niveau national et gouvernance territorialisée.
 
Foncier
 
Martin Vanier. Terra Nova - La Grande conversation, 7 septembre 2023
La terre, au sens de la ressource foncière, est un bien précieux. C'est pourquoi il faut apprendre à l'économiser. Or, les rivalités pour son usage se font plus intenses : pour l'agriculture, pour le logement, pour les activités économiques mais aussi pour préserver des espaces non artificialisés. Tels sont les enjeux de l'objectif "zéro artificialisation nette" voté par la loi il y a deux ans (en août 2021). Mais quelles sont les chances de réussite de cet objectif de sobriété foncière ?
 
Numérique
 
Cécile Diguet, Maximilian Gawlik, Nicolas Laruelle - Institut Paris Région. Les études de l'Institut Paris Region, septembre 2023. 98 p. Coll. « Territoires »
Les data centers sont devenus une infrastructure consubstantielle aux usages numériques depuis une quinzaine d’années, portée notamment par l’explosion de la virtualisation (clouds, plateformes). Pourtant, ils restent des objets quasi invisibles pour le grand public, et relativement opaques aux yeux des acteurs publics. En Île-de-France, comme dans d’autres métropoles européennes et du monde, les centres de données deviennent aujourd’hui un objet de politiques publiques et de débat local, en lien avec la prise de conscience des impacts environnementaux du numérique, et de la nécessaire trajectoire à emprunter vers la sobriété.
 
Outre-mer
 
Gérard-François Dumont, Véronique Bertile, Julien Damon, Fred Constant et al. Constructif, n° 65, juin 2023. 72 p.
Loin des représentations stéréotypées, ce volume de Constructif, rassemblant des experts, des opérateurs et des décideurs, propose un point général sur la situation et les perspectives de l’univers ultramarin. Parmi les articles de ce numéro :
« Des enjeux démographiques distincts » par Gérard-François Dumont
 
Paysage
 
Elodie Bitsindou. The Conversation, 26 septembre 2023
Héritage des trente glorieuses, les zones commerciales en périphérie des villes souffrent d'une mauvaise image et d’une forme de mépris culturel. L’auteure propose de les voir sous l’angle de l’art. Elle revient sur les différentes missions photographiques qui se sont intéressées aux espaces périurbains et aux zones commerciales en périphérie de nos villes, et qui permettent de porter un autre regard.
 
Politique industrielle
 
Neil Makaroff - Fondation Jean Jaurès. Septembre 2023. 8 p.
En 2019, une dynamique sans précédent dans l’Union européenne autour de la transition écologique a abouti, après quatre ans de négociations, au lancement du Pacte vert (Green Deal) européen, l’ensemble de lois le plus complet au monde dans ce domaine. Alors que la Chine contrôle 60 % de la chaîne de valeur des technologies bas carbone, la relance industrielle européenne devient une des clés de réussite du Pacte vert. Mais pour Neil Makaroff, directeur du think-tank européen Strategic Perspectives, l’UE doit investir massivement en ce sens pour que la transition écologique soit l’opportunité de revitaliser des régions en déclin industriel en créant de nouveaux emplois.
 
Politiques publiques
 
Jean-Marc Offner. Terra Nova - La Grande conversation, septembre 2023. 14 p.
Les problèmes et les solutions seraient-ils partout les mêmes, comme l’affirma il y a quelques années le maire de Bordeaux. N’y a-t-il qu’un seul sens de l’histoire apte à justifier les décisions locales ? Les collectivités territoriales manquent-elles de souveraineté ou de créativité ? Les pouvoirs locaux ne se trouvent-ils plus, en France, en capacité d’élaborer et de développer des politiques publiques spécifiques, singulières ? Pour comprendre ce « désemparement » politique, certains invoqueront l’inachèvement de la décentralisation, d’autres l’absence d’orientations idéologiques et le succès de référentiels techniques universels. Décryptage.
 
QPV
 
Fédération des centres sociaux et socioculturels de France (FCSF) et Réseau national des centres de ressources politique de la ville (RNCRPV). Septembre 2023. 84 p.
Cette édition propose dans un premier temps un rappel des enjeux qui se posent en 2022-2023 pour les habitant·es des quartiers concernés ; puis un second temps sur leurs engagements et leurs mobilisations. Comment agissent-ils et agissent-elles pour leur quartier, pour trouver des solutions, interpeller sur leur situation, revendiquer leurs droits ?
Le texte final propose une articulation entre constats et engagements. Il démarre avec deux parties consacrées aux thématiques régulièrement abordées lors des rencontres : l’état du logement et du cadre de vie d’abord, la situation pour les jeunes de quartiers populaires ensuite. Enfin, le troisième chapitre propose une montée en généralité autour de l’engagement : le texte sort alors d’une approche thématique pour aborder la manière dont les habitant·es tentent de se mobiliser et de se faire entendre par les institutions. Tout au long du rapport, des encadrés intitulés « les habitant·es s’engagent ! » donnent à voir des exemples concrets de mobilisations locales.
 
 
Maider Darricau. Urbanisme, n° 433, septembre-octobre 2023. pp. 23-26
Dans les tissus anciens, le renouvellement urbain relève bien souvent du casse-tête. Avec le « zéro artificialisation nette » (ZAN) en ligne de mire, il devient urgent de regarder les potentialités offertes par la ville périphérique du XXe siècle, peu dense, bien que présentant un héritage bâti important et dotée en infrastructures et équipements publics.
 
Rural
 
Marielle Berriet-Solliec, Dany Lapostolle et Denis Lepicier, Pouvoir locaux, n° 123, septembre 2023. pp. 92-98
De 2021 à 2023, neuf communes rurales de Bourgogne-Franche-Comté ont participé à une expérimentation « Villages du Futur » initiée par la Région. Les communes ont été accompagnées par des équipes techniques pour proposer des cadres d’action aux élus et habitants pour coopérer, inventer, tester et construire collectivement l’avenir de leur village. Les résultats démontrent l’importance des besoins de formation des élus locaux aux démarches de démocratie participative et de l’ingénierie publique nécessaire pour générer des dynamiques collectives au-delà des seules participations individuelles et ponctuelles.
 
Territoires
 
Olivier Bouba-Olga, billet de Blog, septembre 2023
Dans quels types de territoires vivent les différentes catégories sociales ? Actualisant les données d’une précédente étude, Olivier Bouba-Olga décrit d’une part dans quel type de territoire vit chaque catégorie sociale et, d’autre part, comment est composé chaque type de territoire.
 
 
Jacques Levy. Terra Nova - La Grande conversation, 7 septembre 2023
Et si habiter, ce n’était pas seulement résider, mais aussi séjourner, passer, visiter, aller et venir, se promener, stationner ? En se fondant sur des données téléphoniques, l’équipe de chercheurs La France habitée, co-animée par Jacques Lévy, propose une vision totalement renouvelée du peuplement et de l’usage du territoire d’où il ressort que les villes et les lieux n’appartiennent pas seulement à ceux qui y dorment. Certains espaces comptent plus de deux, trois, voire quatre fois plus « d’habitants.années » que de résidents.
 
 
- Conférence -
 
Le nouveau schéma directeur de l’Ile de France au défi des transitions écologiques Quel rôle dans l’aménagement du territoire national ?
 Les conférences du Cercle pour l’aménagement du territoire
4 octobre 2023 de 17h30 à 19h45
Salle Haussmann de l’Institut Paris Region
au 15 rue Falguière, Paris 15ème
 
Avec Nicolas Bauquet, directeur général de l’Institut Paris Region ; Ariane Azéma, inspectrice générale de l’Education, ex-conseillère de l’ancien président de la région Jean-Paul Huchon ; Jean-Pierre Duport, ancien préfet de la région Ile-de-France et ancien Datar ; Vincent Fouchier, directeur de la prospective de la métropole Aix-Marseille, ancien directeur-adjoint à l’Institut d’aménagement et d’urbanisme, devenu IPR.
 
Tiers-Lieux
 
Carine Camors - Institut Paris Region. Note rapide Économie, n° 988, septembre 2023. 8 p.
Les tiers-lieux offrent aujourd’hui un visage pluriel, portés par des entreprises internationales, des associations, des collectivités territoriales ou des entrepreneurs locaux. Ces dernières années, ces structures sont devenues un enjeu d’aménagement des territoires du fait de leur capacité à créer les conditions favorables au développement d’activités économiques et du lien social, y compris dans les zones rurales. Les collectivités sont nombreuses à vouloir faciliter leur implantation, notamment en dehors des zones privilégiées par les acteurs privés, et contribuer ainsi à la redynamisation de leur territoire.
 
 
Clément Marinos - Université Bretagne Sud. The Conversation, 19 septembre 2023
Les espaces de travail collaboratifs, dont le développement dépend étroitement du soutien public, souffrent notamment d’un essoufflement du télétravail.
 
Tourisme
 
Les flux touristiques ne cessent d’augmenter et sont à l’origine de concentrations de plus en plus fortes de touristes dans des lieux jugés attractifs, entraînant un certain nombre de dysfonctionnements et de nuisances et s’accompagnant d’un emballement médiatique autour du terme de « surtourisme ». Le géographe Rémy Knafou fait le point.
 
Transfrontalier
 
Jean Peyrony, François Philizot, Christine Mesurolle, Pierre Laplane et al. (Intervenants). Inspection générale de l’environnement et du développement durable (IGEDD) - Collège « Territoires », août-septembre 2023. 25 p.
Dans une première partie de ce séminaire sont abordés l'état des lieux de la question transfrontalière et celle de l'appropriation des politiques publiques du pôle ministériel dans ces territoires par la MOT, l'ANCT et des parlementaires. Une seconde séquence a été consacrée aux sujets de gouvernance-pilotage, les modes opératoires, les jeux d'acteurs, la concertation-association du public, les mécanismes financiers ainsi que la contractualisation, ... Autres thématiques abordées au cours de la rencontre : la planification urbaine, la biodiversité, la gestion des risques et le littoral.
 
Transition écologique
 
Nathalie Machon. AOC média, 27 septembre 2023
Les recherches récentes mettent en évidence les nombreux bénéfices que la biodiversité urbaine apporte aux citadins, lorsqu’elle peut former des écosystèmes fonctionnels. La végétalisation des villes participe en effet de la réduction de la pollution mais procure aussi des bienfaits psychologiques et physiques.
 
 
Hélène Joinet, Nicolas Laruelle, Damien Delaville - Institut Paris Region, Note rapide Habitat-Société, n° 990, septembre 2023. 6 p.
Les initiatives de renaturation engagées dans les quartiers en politique de la ville (QPV) sont à renforcer au vu des opportunités et des bénéfices pour le cadre de vie des habitants, la biodiversité et l’adaptation au changement climatique. Ces initiatives doivent être conçues et financées dans la durée pour être réellement bénéfiques, en s'appuyant notamment sur les dispositifs de financement existants.
 
 
Qualité de vie et transition écologique des territoires
L’ObSoCo (Observatoire société et consommation), France Ville durable. Septembre 2023. 31 p.

L’Observatoire des usages et représentations des territoires vise à explorer en profondeur les comportements et les représentations des Français face aux impacts du changement climatique sur leur territoire et leur qualité de vie, et mieux comprendre les attentes et besoins selon les profils. Plus largement, il permet de comprendre les mutations en cours dans le rapport au(x) territoire(s), en cartographiant les imaginaires et les modes de vies associés à la transition écologique. La 4ème édition montre que les inquiétudes des Français à l’égard du changement climatique ne cessent de s’intensifier, révélant notamment un manque de confiance dans la capacité des territoires à réduire leur vulnérabilité aux conséquences du changement climatique. L’étude montre également que plus de la moitié des sondés souhaitent déménager, aspirant à changer de cadre de vie.
 
A découvrir
 
 
► L'Anthropocène
Magali Reghezza-Zitt. Documentation photographique, n° 8153, Septembre 2023. 64 p.
 
Maurice Edenz - IHEMI.
La Documentation française,  septembre 2023. 246 p.
 
David Irle. Presses universitaires de Grenoble (PUG), septembre 2023. 9 p. Coll. "Le virus de la recherche"
 
 
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VEILLE & TERRITOIRES    ISSN 2827-3737
 
 
 
 
© Octobre 2023 - Agence nationale de la cohésion des territoires
 
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