Resumen: la integridad pública, además del marco normativo, promueve como eje central para la función pública el compromiso de velar por el cumplimiento de los principios destinados a proteger el interés público sobre el privado. Alcanzar esta meta requiere trabajar en el fomento de una cultura organizacional que promueva comportamientos consistentes con principios y valores éticos comunes.
Principales secciones del documento
1. Las políticas públicas como respuestas a los problemas de la sociedad
En el Modelo de Agregación de Valor Público (MAVP) que ostenta la virtud de simplificar, las actividades que despliega el Estado cuando emprende una política pública. El Modelo propone cuatro dimensiones:
la dimensiónde producción se enfoca en la capacidad de una serie de instituciones públicas de canalizar recursos con el fin de generar productos.
la distribución que se puede efectuar mediante transferencias dinerarias directas o indirectas.
la orientación estratégica. Aquí, el plano que se pone de relieve sobre la intervención del Estado en la sociedad es que sus acciones, sus políticas no pretenden solucionar los problemas públicos mediante nociones estrictamente técnicas.
la regulación, consiste en establecer las «reglas de juego». Atañe a las decisiones específicas que adopta el Estado con la intención de incidir y orientar el comportamiento de empresas y sectores sociales para alcanzar los objetivos propuestos en sus políticas.
4. Buenas prácticas internacionales en materia de integridad
A continuación, presentaremos la categoría integridad a nivel estatal, donde se encuentran las prácticas que definen y regulan el lobby, y que también prescriben los tiempos de enfriamiento y declaración de planes futuros a las/os funcionarias/os.
Buenas prácticas internacionales en materia de integridad según el nivel de implementación
Nivel de Implementación: Estatal
Austria: cuenta con una Ley de Lobby y de Transparencia en la Representación de Intereses (2013) que entiende a las actividades de lobby como todo contacto organizado y estructurado. Su fin es influenciar a una persona que toma decisiones en representación de un tercero, que incluye un amplio espectro de actividades.
Brasil: sanciones disciplinarias. El sitio web de la ControladoriaGeral da União (CGU) tiene una sección donde se publican los indicadores sobre sanciones disciplinarias graves a los servidores públicos del Poder Ejecutivo federal, con tablas y gráficos que muestran tendencias y comparaciones.
Reino Unido: desarrolla campañas para promover las denuncias como responsabilidad profesional, allí donde una/un agente detecte alguna falta al código de valores del Servicio Civil, intentando quitar el estigma sobre denunciantes. Esto incluye un manual de procedimientos que la/el funcionaria/o debe seguir si detectase alguna irregularidad.
Conclusiones
En la búsqueda de una sociedad con más calidad de vida, justicia, hay que tener un Estado que pueda establecer los objetivos públicos por sobre los intereses privados para transparentar su relación con la sociedad.
La importancia de abordar diferentes dimensiones de estos aspectos y recuperar su vital trascendencia pretende no solo garantizar una respuesta efectiva y eficaz, sino también sentar las bases éticas de un Estado solidario que procure el desarrollo nacional federal con justicia social.
Es menester que las experiencias internacionales aquí recuperadas no sean leídas, sino que aquellas en las que se vislumbre una propuesta positiva se enmarquen en el camino del fortalecimiento de las capacidades estatales del organismo.
El acceso a la información pública es un factor clave en la transparencia del Estado, por lo tanto, consideramos el concepto de transparencia desde una perspectiva integral.
Lea también.
Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo. (2021).Ética y buen gobierno en tiempos de pandemia 09. (Colección experiencias), 225 p. Resumen: promueve el aprendizaje y el intercambio de buenas prácticas, con el objetivo de prevenir y luchar contra la corrupción para consolidar un sistema de integridad en los servidores públicos.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2021).Integridad en las regiones peruanas. Implementar el sistema de integridad. OECD Publishing, 79 p. Resumen:este informe busca apoyar una mejor comprensión de la integridad pública y sus beneficios para los gobiernos entre los dirigentes políticos regionales. Además, recalca que las Comisiones Regionales Anticorrupción son instancias fundamentales que deben fortalecerse para controlar con éxito la corrupción en las regiones peruanas. Enlace:
Presidencia del Consejo de Ministros. (2021).Integridad Pública. Guía de conceptos y aplicaciones, 104 p. Resumen: esta guía contiene el desarrollo de diversos conceptos y temas necesarios para comprender la finalidad de un nuevo enfoque establecido desde la política pública para enfrentar la corrupción y elevar los estándares de actuación en las entidades de la Administración Pública.
En1Minuto N°330: ''Buenas prácticas en materia de integridad, transparencia y ética pública a nivel internacional.''
