Перемовини про вступ України до ЄС

ПРО КУРС

Україна має потребу в стислі терміни підготувати широке коло переговірників для узгодження важливих питань перед вступом до ЄС. 

Саме цей курс є частиною їх комплексної підготовки. Він призначений для тих, хто цікавиться євроінтеграційними процесами, бачить себе в команді переговірників від України та має професійний інтерес у цій царині.

Хронологія кроків вступу: 

• 28 лютого 2022 року — Україна надіслала до ЄС заявку на членство; 
• 17 червня 2022 року — Єврокомісія рекомендувала надати Україні статус кандидата на вступ до ЄС; 
• 23 червня 2022 року — Європейська рада надала Україні статус кандидата; 
• 14 грудня 2023 року — відкриття переговорів про вступ після виконання вимог; 
• у березні 2024 Єврокомісія підготувала переговорну рамку щодо членства України й Молдови в ЄС, яку обговорять серед країн-членів Євросоюзу. 

Далі після остаточного схвалення ЄС проведе міжурядову конференцію з Україною та Молдовою, і перемовини про вступ розпочнуться офіційно.

Цільова аудиторія

Цей курс адресований ширшому колу слухачів, не тільки представникам уряду, оскільки в перемовинах братимуть участь також і представники громадськості, бізнесу, молоді тощо. 

Його унікальність полягає в тому, що важливі питання пояснені простою мовою. Також у курсі є найсвіжіші, найактуальніші оцінки поточної ситуації та викликів  від європейських експертів.

ПРОГРАМА КУРСУ 

Модуль 1. Європейська інтеграція – цілі та еволюція
1.1 Історичні передумови утворення Європейського Союзу (історичні передумови, теорії інтеграції, взаємодія європейських країн у різних сферах).
1.2 Розвиток Європейського Союзу на прикладі основних договорів (розгляд договорів, що впливали на розвиток ЄС – до Лісабонської угоди, власне Лісабонська угода, а також період після неї (основні кризи).
1.3 Інституційна організація Європейського Союзу – інституції та повноваження (Єврокомісія, Єврорада, Європарламент – основний фокус. ECJ та дорадчі органи – додатково).
1.4 Джерела права Європейського Союзу (загальний огляд інструментів та ієрархія норм).
1.5 Правові акти ЄС (директиви, регламенти та рішення – як основні акти в процесі).
1.6 Відповідальність країн-членів за порушення права ЄС. 

З цього модуля слухачі дізнаються, як і на яких засадах країни погодилися стати членами Європейського Союзу, та навчаться розуміти цілі та еволюцію європейської інтеграції.

Модуль 2. Європейська інтеграція України
2.1 Розвиток відносин України та Європейського Союзу. Розширення ЄС (основні етапи розвитку відносин України та ЄС).
2.2 Переговорний процес щодо вступу та його особливості (методологія ЄС, структура переговорного процесу).
2.3 Кластер фундаментальних реформ – виклики та перспективи (що чекає Україну в межах кластеру – фундаментальні реформи як основний виклик).
2.4 Досвід країн-кандидатів та країн-членів у процесі вступу в ЄС (Хорватія та Західні Балкани: яких помилок варто уникнути).
2.5 Роль національних інституцій у переговорному процесі (взаємодія Уряду та Парламенту під час переговорного процесу).
2.6 Інституційна спроможність та формування переговорних груп (інституційна структура та забезпечення її сталості в поточних умовах).

З цього модуля слухачі дізнаються:

• як розвивалися відносини ЄС та України;
• які реформи має здійснити Україна, щоб стати членом Європейського Союзу;
• яку роль грає держава у переговорному процесі вступу країни до ЄС;
• як формуються групи перемовників. 

Слухачі навчаться розуміти, у чому полягає баланс між прийняттям правил ЄС та збереженням та захистом власних національних інтересів.

Модуль 3 Адаптація Українського законодавства до норм ЄС
3.1 Адаптація законодавства – що це?
3.2 Первинне право ЄС.
3.3 Вторинне право ЄС.
3.4 Етапи адаптації законодавства.
3.5 Техніки наближення законодавства. Перенесення директив ЄС до національного законодавства. Реалізація регламентів та рішень ЄС.
3.6 Адаптація законодавства в законодавчих процедурах.
3.7 Національна  програма адаптації законодавства.
3.8 Підготовка таблиці відповідності.
3.9 Підготовка висновку про сумісність законодавства.

З цього модуля слухачі дізнаються, у чому полягає адаптація законодавства нашої країни до норм ЄС, яка етапність цього процесу. Слухачі навчаться розбиратися в таблиці відповідності та сутності підготовки висновку про сумісність законодавства. 

Модуль 4. Погляд із ЄС та досвід країн-попередниць. Практичні поради для українських переговірників з огляду на умови сьогодення
4.1 Європейська комісія подала до Європейської ради пропозиції щодо проєкту переговорних рамок для України та Молдови (бачення Віоли Фон Крамон-Таубадель).
4.2 Особливості переговорного процесу між Україною та Євросоюзом у 2024 році.
4.3 Який досвід переговорного процесу країн, які нещодавно стали членами ЄС, був би корисним Україні, а який – ні? (бачення Віоли Фон Крамон-Таубадель).
4.4 Найскладніші теми переговорів для України.
4.5 Як досягнути балансу між рухом у напрямку ЄС та збереженням своїх національних інтересів?
4.6 Як впливає на вступ України до ЄС політична динаміка всередині Євросоюзу, особливо в таких чутливих питаннях, як сільське господарство та права національних меншин.
4.7 Який вплив матиме розширення для самого Євросоюзу? Роль України в цій дискусії.
4.8 Європейська комісія подала до Європейської ради пропозиції щодо проєкту переговорних рамок для України та Молдови (бачення Тюна Янссена).
4.9 Який досвід переговорного процесу країн, які нещодавно стали членами ЄС, був би корисним Україні, а який – ні? (бачення Тюна Янссена).
4.10 Важливість політики безпеки для Європи. Роль України в ній як аргумент під час переговорного процесу.
4.11 Поради переговірникам. Як спілкуватися з представниками Євросоюзу однією мовою?
4.12 Перспективи розширення ЄС та приєднання України з погляду Нідерландів як ключового партнера з питань верховенства права.

З цього модуля слухачі дізнаються практичні поради для переговірників з огляду на умови сьогодення

ВИМОГИ ДО ПІДГОТОВКИ СЛУХАЧІВ ДО ПРОХОДЖЕННЯ КУРСУ

Спеціальна підготовка не потрібна, але перевагою для легшого сприйняття матеріалу буде розуміння контексту євроінтеграції України, дотичність до відповідних процесів в Україні, інтерес до новин, пов’язаних із цим.

СЕРТИФІКАЦІЯ

Автори курсу передбачили тести з кількох питань до кожного з 4 модулів. Вказування годин та кредитів ЄКТС на сертифікаті не передбачено.